南非：经济预期未必会实现

　　由于FIFA在世界杯场馆周围严格的商业限制，普通民众们甚至很难自发去做些小买卖。“有麦当劳和百威在，我们本地的啤酒、烤鸡，都没法卖了。”住约翰内斯堡的青年罗布里加说。

　　没有授权，纪念品的买卖也是非法的。与过去不同的是，这次FIFA甚至买下了2010与南非国旗相组合的商标权益。过去人们熟知的“Worldcup”、“WC Football”加上主办国名称的字样，同样收入囊中。

　　南非统计局5月发布的数据显示，2010年第一季度南非失业率为25.2%，较去年第四季度上升0.9%。做过此项研究的南非学者也认为，当初政府高估了世界杯提升就业的作用。

　　南非的情况则仅仅与1974年的德国世界杯类似。当时德国所有场馆投资均也是公共财政。南非翻新和重修共10个场馆，总投资额达13.8亿美元(约为100亿兰特)，远高于2004年南非代表团在世界杯组办权投票中所列出的1.14亿美元预算(约为8.18亿兰特)。

　　早在2000年，根基未稳的布拉特已在酝酿，将更多新兴国家划入国际足联建构的商业帝国。在从未举办过世界杯的非洲，经济水平上乘的南非是不时之选。

　　这个4900万人口的国家，产业结构却依赖对外贸易。但金融�；�之后，南非自身经济并不牢固，2007、2008年GDP增长均在2%以下，去年负增长0.5%，通胀率却长期徘徊在5%以上高位。

　　从2000年输给德国，到2004年获得申办权，时至今日，“绿点”在南非并不是个孤立的事件。南非一家名为“安全研究所”的非盈利性学术团体近日汇编了媒体对FIFA掌控的世界杯工程的负面报道。其中，除了绿点球场之外，南非世界杯在约翰内斯堡、德班的球场工程的招投标程序，也受到质疑。

　　在德国世界杯的安联体育场，也出现过工程转包中的贪腐弊案。但是，南非所受的质疑，却更加广泛。究其原因，南非安全研究所学者认为。南非世界杯在投资方面，过多的政府力量介入影响了规模的控制。南非公共事务委员会的报告也指出，南非世界杯给政府、半官方机构带来了巨大的资源和商机，因此可能产生与公共利益相悖的利益输送。

　　而在2006年10月发布的中期预算执行报告中，世界杯相关基础设施建设的预算达20.8亿美元，其中场馆建设11.7亿美元。比照2006年的德国世界杯，德国共花费了19亿美元建造12座世界杯场馆。但其中60%是有俱乐部和私营投资者赞助；德国俱乐部衡量投入时，首先考虑自身财力，而收入则是依靠冠名权、提高联赛球票价格，增加VIP区域作为等达成。

　　两位德国教授也考量了南非那些由公共资金覆盖的场馆后续使用问题�！俺�了约翰内斯堡，比勒陀利亚的两座球场，由于当地有最大的足球和橄榄球俱乐部，其他的球场利用率均不会太高�！�

　　在收入方面，2006年，国际足联从世界杯中所获主要收入高达24亿美元，主要源自电视转播和市场开发权；当年国际足联报告的2006世界杯总花销为7.04亿美元。所获利润为19亿美元。

　　而德国组委会开具的预算总额为5.71亿美元，利润2.06亿美元。其中主要源自门票收入；税后利润1.45亿美元，在返还FIFA6500万后，有8000万美元剩余，分发给德国足协、联赛和奥委会。

　　南非世界杯而言，如果比照2006年德国的盈利水平，问题显而易见。当时南非组委会计划全球售出270多万张门票，以期获得6.38亿元门票收入，这意味着门票均价超过200美元。

　　然而，当时南非失业率27%，中等水平月收入也仅为280美元。南非最高级别的足球联赛，普通门票售价也仅为2.8美元。此前有媒体报道称，南非以外的非洲球迷，合计仅购票3万多张。

　　其他地区的球迷则担忧漫长的旅途和南非的治安。据报道，LOC已经将世界杯期间赴南非的国外游客人数预期，从750000人下调到200000人；外国游客的门票销售预期也从480000张下调到373000张。

     专家认为，南非世界杯主体育场绿点球场项目很可能亏空23.9亿兰特。世界杯之后，绿点球场的经营维护，可能形成又一笔巨大的债务。

　　2006年7月，Zille收到了委托报告，绿点选址在所有六个选址中，被评为倒数第二。此时，专家预计绿地球场的建造价格为30.8亿兰特。专家认为，绿地球场项目很可能亏空23.9亿兰特。而则只有在低收益情况下，才会出现亏损。

　　但是否能举办半决赛，什么球馆符合标准，最后的话语权几乎完全属于FIFA。除非开普敦放弃这场半决赛。

　　在2006年3月15日布拉特签署下举办地协议和场馆使用协议后，再更改地点的可能性已经微乎其微。Zille所要解决的，是如何在市、省、国家三级财政中寻找足够支持，填补30亿兰特的建设费用。

　　Zille要求，绿点项目最多向市民收税4亿兰特。这份方案要求中央政府支付20亿兰特，省政府支付1亿，其余4亿由市级财政负担。方案部分采纳了上述评估报告，提出最多可能亏损22亿兰特的数值。

　　方案最后的陈述意味深长：“修建绿点球场的决定，是基于政治和战略考虑，而不是依照严格的收益支出分析。”即便如此，绿点球场的修建预算却一步步调高。2007年3月，承建公司Murray& Roberts和WBHO中标的修建费共计为28.6亿兰特。

　　两年后，建设费却需要追加16.5亿兰特。其中包括建筑行业过热，价格上涨的5.69亿；LOC要求提高建筑标准的1.09亿；和最终建筑结构设计复杂所需4.42亿。

　　据记者了解，南非公共事务委员会，曾专程就预算增加进行调查，并未发现明显未归，但调查报告表示，“参与招投标的主要企业一共只有六家，他们似乎在价格调整上形成了联盟�！�

　　最终，中央政府投入30亿兰特，省政府追加到2亿。M&G报道称，而对于开普敦的纳税人而言，随着市级财政投入从5亿增加到12.08亿，扣除政府基金增加部分，他们还需要额外赋税大约8.1亿兰特。

　　这49.1亿兰特，还不是“绿点”耗损的全部，据2006年一份当地分析报告显示，开普敦本地的足球队，一般上座率少于1000人/场，单场最高上座人数在15000左右。而在Newlands这个橄榄球足球两用球场，橄榄球比赛的平均上座人数在30000上下。

　　这意味着，世界杯之后，绿点球场的经营维护，可能形成又一笔巨大的债务。根据上述报告测算，即便绿点能达到Newlands的上座率水平，未来三年的经营状况，也只是介于600万亏损到160万盈利之间。