不久前在北京闭幕的第三届两岸经贸文化论坛，以“直航、教育、旅游观光”为主题，与前两届一样，今年的论坛同样取得了丰硕成果，并将两岸交流合作推进到——务实、深入、细致新阶段

　　开放政策让双方合作更紧密

　　闭幕式当天，教育部、公安部、人事部、交通部、民航总局和国家旅游局等6部门宣布了大陆对台开放的新举措，包括开放台湾的大学院校招收大陆学生、促进两岸海上直航、增加直航包机航点、开放15类专业技术人员资格考试、开放台湾学生报考大陆民航院校等13项政策措施，再释惠台善意，将两岸交流与合作推进到更加务实、深入、细致的新阶段。

　　在这些政策措施中，备受两岸民间关注的莫过于涉及两岸直航和开放教育就业市场的新政策。大陆宣布的第二批直航包机航点，虽需经两岸协商才能算数，但台湾多家航空公司已开始摩拳擦掌，纷纷着手准备赴大陆增员设点，抢占先机。而在海上直航、“小三通”以及两岸民航业界合作等方面，则营造出更加宽松、便捷和优质的发展环境。不久前福建省开通与澎湖之间的海上“小三通”便是一例。今后，台湾居民往返大陆将更为便利，而两岸自然灾害和海难救助合作以及航运企业合资经营也将日趋紧密。

　　以大陆之有余补台湾之不足

　　欢迎台湾高校招收大陆学生以及向台湾居民再开放15类专业技术人员资格考试等政策甫一出台，立即得到岛内众多人士的积极评价。

　　台湾少子化情况越来越严重，全台湾一年的招生缺口高达约10万人，但大专院校师资和设备投资却很大，招生不足使许多学校难以为继，严重冲击着台湾的高等教育。而目前大陆一年的高考落榜生多达几百万人，吸收大陆优秀学生，“以大陆之有余补台湾之不足”，无疑是缓解大陆升学压力、解决台湾招生不足的双赢之道。因此，可以预见，大陆开放台湾高校招收大陆学生，将是13项新举措中对未来两岸关系发展极具深远影响的一项。

　　另一方面，相较于去年首届论坛只开放台湾民众报考大陆报关员，并允许台湾医生在大陆执业的措施，今年的两岸经贸论坛期间，大陆一口气宣布开放15类专业证照供台湾民众报考，必将吸引更多台湾年轻人进入大陆谋职，并为岛内专业人士跟随赴大陆发展的台商拓展新的职业空间。

　　由于这些开放并不需要通过台湾相关部门允许，而只需大陆单方面宣布开放即可，主动权真正掌握在大陆手中，这些开放措施定会对台湾的专业人力资源形成强烈的磁吸作用，在接下来的几年中可以预见，岛内在掀起“西进产业潮”之后，将再掀起一波“西进人才潮”。

　　交流合作符合两岸民众利益

　　然而，我们应该清楚地认识到，尽管两岸经贸文化论坛已经历3届，成果累累，但由于台湾执政当局千方百计进行阻挠，其成果尚未能充分落实。例如，两岸直航包机的定期化、周末化和常态化以及开放大陆居民赴台观光等问题的协商，都是由于台湾当局的频频干扰而迟迟不能达成一致。事实上，2005年、2006年春节包机和2006年4个项目包机的达成协议及陆续推动，主因就在于双方能够务实解决相关问题，不在经贸议题上强加任何政治框架；而两岸民间旅游组织在开放大陆居民来台观光谈判第5次协商中，已就技术及原则性问题达成共识，进入最后阶段。台湾旅游业界也已为大陆游客赴台观光做了万全准备，万事俱备，只欠东风，只是台湾方面对大陆提出的建议迟迟未予回应。正如国台办发言人在记者会上所说，造成大陆居民赴台旅游至今无法成行，责任不在大陆。

　　两岸交流合作趋势不可阻挡，两岸和平发展是务实路线，符合世界潮流，符合两岸人民的期待，更符合台湾民众的利益。台湾当局若继续意识形态执政、草菅民众福祉、拒搭大陆经济快车，最终必将令自己在边缘化的深渊中越陷越深，难以自拔。(作者张玉冰　系北京联合大学台湾研究院博士)