10月16日上午，（贵州铜仁市）德江县城关的张先生到县商务局办事，谁知该局仅有一人值班，其他工作人员全都不在。原来，大家都旅游去了！上班时间去旅游？张先生一头雾水离开了商务局。商务局当日的“倾巢旅游”，源自德江县下发的一份支持新景点“扶阳古城”旅游开发的“红头文件”。

　　发现于2007年2月的“扶阳古城”遗址，位于德江县合兴乡旋厂铺村，距县城47公里，是一座约5万平方米的石城。德江考古部门根据史料和遗址研究，初步认定这座石城为隋唐时代建制的扶阳古县城，极具历史研究价值和旅游开发价值。

　　“扶阳古城”的发现对德江来说无疑是一个极好的卖点和机会。德江县委、县政府决定，以“隋唐扶阳古县城”的文化和历史价值为支撑开发旅游。9月28日，德江县委办和县政府办联合下发《关于认真组织全县干部职工赴扶阳古城遗址参观旅游的通知》(德党办发【2008】128号)，要求全县干部职工到“扶阳古城”旅游。

　　根据文件要求，干部职工前往“扶阳古城”参观旅游的须达到51个团次，每团人数为195人，时间从9月29日起到11月18日，费用每人150元。文件要求，全县各级各部门主要领导要亲自抓，总负责，严格按照通知时间和人数安排，要确保组团人数不减。

　　按文件要求，旅游活动方案由该县旅游局和新成立的扶阳古城管理局负责。县旅游局与贵州海外旅游总公司德江分公司签订了合作协议：由政府部门组织人员；由旅游公司带队旅游。

　　全县的干部职工组团就可以推动“扶阳古城”的旅游发展？德江县“两办”下发的“红头文件”在当地引起较大反响。

　　德江县委书记杨频接受记者采访时说，组织干部职工旅游采取的是一种行政主导下的特殊开发模式，是在“扶阳古城”开发还不到位的情况下，积累开发经验，并让广大干部职工认识扶阳文化、宣传扶阳文化，旅游费用由各单位用福利待遇等方式支出。(贵州商报 记者 苏江元）