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物权法草案重大问题聚焦 有望提请全国人大审议(2)

2006年10月29日 22:19

  鲜明体现基本经济制度

  物权法草案二审、三审时,许多常委会组成人员提出,草案必须体现公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。在向社会公开征求意见时,许多群众也提出了这一建议。

  物权法草案根据这一意见,将维护国家基本经济制度作为物权法的立法目的,增加了有关社会主义基本经济制度的内容,明确了国有财产的范围和归属、国家所有权的行使和国有企业的物权等,以维护国有经济在国民经济中的主导地位;明确了集体财产的范围和归属,以保障集体经济的发展;明确了私人所有权的范围和对私有财产的;,以鼓励、支持和促进非公有制经济的发展。

  五次审议时,有些常委会组成人员提出,草案有关基本经济制度的规定不够集中、鲜明,应当把它作为基本原则写入“总则”。物权法草案吸纳了这一意见,将“总则”第一章章名从“一般规定”改为“基本原则”;在第一条开宗明义地指出制定物权法的目的就是“为了维护国家基本经济制度,维护社会主义市场经济秩序,明确物的归属,发挥物的效用,;とɡ说奈锶ā;并将有关基本经济制度的规定移到第一章,使有关基本经济制度的规定更加集中、鲜明。

  明确公私财产平等;

  物权法到底应该以;に接胁撇,还是以;す胁撇?在草案审议、修改过程中,有人认为,国家和其他民事主体不是平等主体,对他们的财产不能平等;;也有人认为,物权法是私法,首先应;に饺瞬撇,按照先私人、再集体、后国家的顺序加以;。

  实际上,在社会主义市场经济条件下,各种所有制经济形成的市场主体,都是在统一的市场平台上运作并发生相互关系的,都要遵守统一的市场“游戏规则”。只有地位平等、权利平等,才有公平竞争,才能形成良好的市场秩序。

  “坚持社会主义基本经济制度与对国家的、集体的和私人的物权给予平等;な怯谢骋坏。没有前者,就会改变社会主义基本经济制度的性质。没有后者,就违背了市场经济原则,反过来又损害社会主义基本经济制度!比舜蠓晌被岣敝魅挝焙瞪。

  专家表示,物权法讲的平等,包括三方面的内容:一是各种市场主体对相同的物权享有同等的权利;二是适用相同的市场交易规则;三是当其物权受到侵害时,侵害人应当承担同样的民事责任。

  经过多次修改后,目前的草案按照党的十六届三中全会提出的“保障所有市场主体的平等法律地位和发展权利”的要求,明确规定“国家实行社会主义市场经济”,“国家的、集体的和私人的物权受法律;,任何单位和个人不得侵犯”。草案其他诸多具体规定,也都体现出对国家的、集体的和私人的合法财产给予平等;さ木。

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