- 人大代表鲁冠球：新能源是经济发展的发动机
全国人大代表鲁冠球这次带来的六条议案中，有四条都与新能源有关：关于制定新能源汽车国家标准的建议、关于大力发展光伏发电应用市场的建议、关于尽快出台《上网电价法》的建议、关于支持汽车零部件产业转型升级的建议。
鲁冠球告诉记者，他之所以关心这四方面的问题，是因为结合我国的经济发展现状和产业升级的需要，这四个问题是当前亟待解决的。因为新能源是经济发展的发动机，这些问题越早解决，越有助于促进经济发展，否则，可能成为经济发展的瓶颈。
关于制定新能源汽车的国家标准，鲁冠球说，国际金融�；沟眯履茉雌挡捣⒄够鎏崆暗嚼�，步伐不断加快，各国纷纷出台扶持政策，我国也出台了相关政策。但由于我们一直没有新能源汽车的国家标准，企业自行其是，可能会给未来的产业发展带来隐患。为此他建议：由国家相关部委牵头，联合国内有成熟研发和产业化经验的企业，成立国家新能源汽车标准体系委员会，尽快着手制定完善的新能源汽车产业标准；由于关键零部件技术是新能源汽车发展的关键，新能源汽车标准的制定首先是关键零部件标准的制定，尽快确定统一的关键零部件产业标准；以锂动力电池为依托，重点推进锂离子电动汽车相关产业标准的制定；加强与发达国家新能源汽车产业标准的接轨，制定出具有国际通用水准的新能源汽车标准体系。
而鲁冠球支持汽车零部件产业转型升级的建议，也是同新能源汽车的发展紧密相连的。新能源汽车产业的发展已成为大势所趋，传统汽车零部件也迎来了对接新能源的巨大创新空间。如何利用好这难得的历史机遇，加快零部件的转型升级，适应未来汽车产业发展的需要，离不开国家的引导和支持，为此他建议：制订专门的新能源汽车零部件发展规划，明确未来汽车零部件发展的方向和重点；引导并支持汽车零部件企业参与整车厂新能源汽车研发，并与整车厂建立同步开发、同步发展的配套关系；对汽车零部件企业用于新能源汽车重要零部件研发的投资，给予支持，对掌握了新能源汽车核心技术的企业重点扶持；对传统汽车零部件企业淘汰落后的产品和设备，引进新技术、新装备给予一定的政策支持；进一步规范汽车零部件产业发展的法制环境，保护知识产权，打击技术剽窃，鼓励自主创新；扶优扶强，支持国内大型汽车零部件企业整合国际资源，参与国际竞争。
对于我国的光伏发电应用市场，鲁冠球一直予以关注。他说，太阳能资源丰富，是重要的可再生能源。最近5年，光伏发电的优越性及开发前景，得到了世界各国大力支持，发展迅速。目前，欧洲许多国家光伏发电成本达到0.2美元/千瓦时，低于当地火电价格。我国西部光伏发电接近1元人民币/千瓦时的发电成本，并在持续下降。
我国由于劳动力、设备、土地等优势，光伏组件成本远低于欧美发达国家。最近5年，我国光伏产业产量每年成倍增长，2008年产量超过3000MW，占全球的一半以上，光伏产品产值超过1500亿元人民币，从业近百万人，我国已成为名副其实的太阳能光伏制造大国。目前，由于国内光伏应用市场规模不大，使我国消耗了大量能源制造的光伏发电产品在为外国生产绿色太阳能电力，同时也阻碍了国内光伏企业的规�；筒瞪�。为此，他建议国家加大国内光伏应用市场的培育力度：明确光伏发电装机量的中长期目标及每年的最低目标，并为目标实现提供专门的财政支持；鼓励家庭，特别是农村地区大面积使用太阳能屋顶发电；建立统一的产品标准体系，并由专门机构监督产品质量，提高我国光伏产业的整体质量水平；加快电网改造进度，使我国电网尽早适应太阳能、风能等可再生能源发电的上网要求。
发展光伏产业，自然离不开电网，因此，他同时提出关于尽快出台《上网电价法》的建议。鲁冠球说，为加快光伏产业发展，2009年国家出台了一系列法规和政策。3月23日，财政部、住房和城乡建设部出台《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》，并出台了《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》；7月21日，财政部、科技部、国家能源局联合印发了《关于实施金太阳示范工程的通知》；12月26日，《中华人民共和国可再生能源法(修正案)》发布，并将于2010年4月1日起施行，中国光伏产业已进入发展的快车道。由于我国可再生能源和新能源开发利用起步较晚，光伏产业整体水平与发达国家相比有较大差距，发达国家多年积累的经验值得借鉴。
现在，美国、日本、德国、法国、西班牙等国家均制订并施行了《上网电价法》。德国2004年1月1日实施修正后的《上网电价法》后，一跃成为世界光伏市场和光伏产业发展最快的国家，并拉动了其他国家光伏产业的发展。
鲁冠球认为，有了《上网电价法》，不但有利于培育国内光伏发电应用市场，可以促进太阳能企业采用先进技术，降低成本，还可以减少国家对光伏产业的补贴。因此，他建议尽快出台《上网电价法》，促进国内光伏产业科学、健康、快速地向前发展。 (记者 海霞)
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