中新社北京六月二十八日电 (记者 王岩)八十四个华侨农场的改革与发展，一百一十七万困难归侨侨眷的生活问题，一直是海外侨胞和社会各界非常关心的问题。中国国务委员唐家璇今天表示，中国解决华侨农场历史遗留问题取得积极进展，二00六年，国家减免了华侨农场百分之六十六点七六的金融债务，今年中央财政已安排五千一百四十二万元补助华侨农场。
受温家宝总理的委托，唐家璇今天代表国务院向全国人大常委会报告侨务工作情况。
唐家璇介绍，为解决不少华侨农场存在的管理体制不顺、经营机制不健全、社会负担沉重等问题，国务院允许农场根据自身特点和实际情况，采取单独设镇、加挂华侨管理区牌子等多种模式进行改革；针对华侨农场土地权属不明确、承包期短、没有继承权等问题，明确要求稳定职工家庭土地承包经营权，延长土地承包期，合理确定承包费用，加强对职工负担的监管；国务院要求在两年内把华侨农场所承担的教育、卫生、政法等社会职能分离出去，“中央财政从今年开始安排补助经费，”唐家璇说。
“发展是解决华侨农场问题的根本出路�！碧萍诣赋�，国家采取政策扶持加快华侨农场发展。把符合条件的农场纳入“十一五”期间的各项优惠政策中并给予照顾，优先安排农场基础设施建设�；扰┏∠硎芄信┏∷胺迅母锵喙卣�，免除农场土地承包费中的“乡镇五项统筹费”，中央和地方财政通过转移支付给予适当补助。唐家璇介绍，今年中央财政第一批已安排五千一百四十二万元。
为解决华侨农场的历史遗留问题，国务院要求有关省(区)核实情况，制定方案，两年内全部解决拖欠职工工资、退休金、医药费问题，并不得发生新欠。同时要求各地按照政策规定，将未参保职工尽快纳入基本养老保险范围，帮助尚未参加城镇职工基本医疗保险或新型农村合作医疗的华侨农场及其职工尽快参保。
唐家璇说，国务院决定用三年左右的时间解决归难侨的危房问题，所需投资中央给予适当补助�；扰┏∫话踩侍�，将全部纳入《农村安全饮水“十一五”规划》逐步予以解决�；扰┏〉牡缤脑�，全部纳入当地农村电网改造工程。
债务沉重是制约华侨农场发展的突出问题。二00六年，国务院采取债务重组等方式，减免了华侨农场百分之六十六点七六的金融债务。
“当前和今后一个时期，我们将把推进华侨农场改革和发展、解决散居社会归侨侨眷生产生活困难、依法维护海外侨胞投资权益，作为新形势下为侨服务、依法护侨的重点工作，加强督导，狠抓落实，务必抓出成效，”唐家璇说。(完)
