全国农民工仅22%有工伤保险 提高参保率需迈3道坎——中新网
本页位置： 首页 → 新闻中心 → 国内新闻
    全国农民工仅22%有工伤保险 提高参保率需迈3道坎
2009年08月15日 15:26　来源：法制日报　发表评论　　【字体：↑大 ↓小】

　　前不久，北京市农民工法律援助工作站发布了农民工工伤保险问题研究报告。报告收集整理了全国16家农民工法律援助工作站自2008年1月1日至2009年6月30日办结以及正在办理的329件农民工工伤案件。数据显示：在234件农民工工伤案件中，共涉及农民工249人，其中参加工伤保险的仅有21人，占8.4%。

　　但这并不能代表全部农民工的参保状况。根据人力资源和社会保障部的数据，截至2008年底，农民工参加工伤保险人数达4942万人。另据人力资源和社会保障部会同国家统计局对农民工就业情况所做的调研表明，到2008年底，全国农民工就业总量是2.25亿人。以此数据推算，全国农民工参加工伤保险的比率也只有近22%。

　　据记者了解，近年来有关部门不断推动农民工参加工伤保险，农民工工伤保险参保率却很难提高。专家分析了其中的三大原因。

　　加大对未参保单位处罚力度

　　周兴(化名)是一名厨师。2007年3月，他在北京市丰台区一家小吃店找了份工作，当时老板没跟他签劳动合同，也没为他办理工伤保险。谁知工作不到半个月，他就在炒菜时烧伤了手臂，老板支付了部分医疗费后，再也不管了。经过旷日持久的工伤认定、劳动能力鉴定，不久前周兴才收到法院的民事裁定书，尽管已经申请执行，但直到现在，他还没拿到1分钱。

　　“听律师说，如果我有工伤保险，拿工伤赔偿金就不会这么费劲了�！敝苄宋弈蔚厮�。

　　按照工伤保险条例的规定，如果有工伤保险，相当一部分工伤待遇是由工伤保险基金来支付的，没有工伤保险，全部的工伤保险待遇都要由用人单位来承担�？上攵�，农民工想要拿到钱自然是困难重重。

　　“我国工伤保险属于强制性保险，用人单位都必须参加，但法律对未参加工伤保险单位的处罚却不到位，这实际上是放任了用人单位的违法行为�！北本┦信┟窆し稍ぷ髡局魅钨±龌嫠呒钦�。根据《社会保险费征缴暂行条例》，应当为本单位职工参加工伤保险而未参加的，由劳动保障行政部门责令限期改正，严重的处以�？�。而对于缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴。

　　“责令限期改正和强制征缴，只不过是强制履行应尽义务；而�？盍Χ却幽壳暗木盟嚼纯�，恐怕很难对用人单位有所震慑�！辟±龌�。

　　据了解，7月24日向社会公开征求意见的工伤保险条例修改稿增加了对违法单位进行行政处罚的规定。但北京义联劳动法援助与研究中心主任黄乐平认为，对于企业的恶意行为，仅通过行政责任的手段不足以起到警示作用。他建议，在工伤保险责任体系中引入刑事责任。

　　佟丽华则建议加大处罚力度，对没有参加工伤保险的用人单位，其职工发生工伤的，由该单位按照工伤保险条例规定的待遇项目和标准支付费用；同时，责令用人单位按照应付金额25%以上50%以下的标准向工伤职工加付赔偿金。

　　需有适合流动者的缴费方式

　　今年51岁的刘荣(化名)已经记不清自己在多少家建筑工地当过钢筋工了，这期间，他从来没跟公司签过劳动合同，更没有上过工伤保险。

　　2008年5月，他在一家建筑公司承包的工地工作时受伤，认定工伤后被评为伤残十级。后经仲裁裁决，单位应支付刘荣工伤赔偿33000余元。但直到现在，他仍未拿到这个钱。

　　“我们这种工作不固定，没想过要签合同、参加社会保险，要不是受伤也不知道工伤保险重要�！绷跞偎�。

　　根据现行规定，按照职工工资总额和浮动费率来缴纳工伤保险费是通行的做法�！暗杂谂┟窆だ此�，流动性强是一个主要特点，这种情况下职工工资总额的计算就很困难�！辟±龌�，而且农民工往往跟随包工头打工，与施工单位没有直接联系。有些包工头领着农民工同时在多个工地打工，认定农民工与哪个建筑公司之间存在劳动关系都很困难，更别说计算工资总额了。

　　“建议除根据职工工资总额缴纳工伤保险费的缴费原则外，针对建筑行业、服务行业人员流动性强的特点，建筑行业农民工的工伤保险费可按照工程总造价的一定比例提取，并一次性向工伤保险经办机构缴足，凡是在该工地打工的农民工均可享受工伤保险；餐饮等服务行业可以按照固定数额来缴纳，这种方式尤其方便个体工商户、规模小的服务单位等，有利于工伤保险扩面�！辟±龌�。

　　对于流动性同样很强，尚未纳入社保范围、直接为雇主服务的家政工的工伤保险问题，北京农家女文化发展中心“打工妹之家”律师范晓红建议，针对家政工的职业特点，建立灵活参�；�，打开个人缴纳社会保险费的大门，让外来家政工能够有选择地参加社会保险。

　　据了解，工伤保险条例修改征求意见稿在工伤保险费缴纳方式上增加了一个条款：“对于难以按照工资总额计算缴纳工伤保险费数额的行业，国务院人力资源和社会保障行政部门可以对该行业用人单位缴纳工伤保险费的具体方式作出变通的规定�！庇辛苏庋氖谌ü娑�，各地就可以根据不同地域、不同行业的特点来收取工伤保险费了。

　　应当减轻参保单位赔偿责任

　　据介绍，根据现行工伤保险条例的规定，即使是参加了工伤保险的用人单位，仍然需要承担较高的赔偿责任，这也是影响用人单位参�；缘囊桓鲈�。

　　北京市农民工法律援助工作站研究项目负责人王芳为记者算了一笔账：按照2008年北京市的标准，农民工因工致八级伤残后，除了工伤保险基金需要支付49556元外，用人单位需承担的费用在72828元以上，包括部分医疗费用以及用人单位需承担的医疗费、停工留薪期待遇、护理费、住院伙食补助费、七至十级职工提出解除劳动合同或者劳动合同期满单位需支付的一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。

　　“从以上数据来看，即使单位为职工参加了工伤保险，仍然需要承担全部工伤保险待遇60%以上的费用�！辟±龌赋�，这一方面导致单位可能不愿意参加工伤保险，另一方面即使参加了工伤保险，发生工伤事故后单位也可能会拖延支付工伤保险待遇。

　　工伤保险条例修改征求意见稿则将原本由用人单位负担的“住院伙食补助费”、五级至十级的“一次性工伤医疗补助金”改由工伤保险基金支付�！罢獠唤隹梢源蟠蠹跚崞笠档母旱�，也有利于职工及时获得赔偿。但工伤保险基金只承担其中的一部分，而该部分所占比例如何，还需要看具体规定�！辟±龌治�。

　　佟丽华建议，在提高缴费费率的基础上，可以将五级至十级的一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金全部改由工伤保险基金支付。因为这项费用具有明确的数额规定，基金核算也简单、方便；至于可能需要由裁决来确定的住院伙食补助费等费用，都可交由单位承担。这样既可以大大减少用人单位的支付比例，鼓励其更积极地参加保险，同时对于受伤职工来说，也可以迅速拿到大部分的保险待遇，保证其治疗及生活不受影响。

【编辑:卢岩】
相关新闻
 
请您登录/注册后发表观点！  进入社区  查看评论>>
    ----- 国内新闻精选 -----
商讯 >>
高温津贴数年未涨 尴尬了谁
直隶巴人的原贴：
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
${视频图片2010}
关于我们　| About us　|　联系我们　|　广告服务　|　供稿服务　|　法律声明　|　招聘信息　|　网站地图　|　留言反馈
本网站所刊载信息，不代表中新社和中新网观点。 刊用本网站稿件，务经书面授权。
未经授权禁止转载、摘编、复制及建立镜像，违者将依法追究法律责任。
[网上传播视听节目许可证（0106168)] [京ICP证040655号] [京公网安备:110102003042-1] [京ICP备05004340号-1] 总机：86-10-87826688

Copyright ©1999-2024 chinanews.com. All Rights Reserved

凤凰彩票 乐发ll 乐发Ⅶ 凤凰彩票大厅 乐发lx 乐发彩票官方网站 彩神x 乐发彩票 乐发彩票 凤凰彩票大厅 大发彩票 乐发lv 大发彩票 快3彩票app下载 百姓彩票 乐发lv 乐发ll 乐发 乐发app 凤凰彩票 一分时时彩 乐发Vll 大发乐彩app 乐发彩票官方网站 凤凰彩票大厅 乐发lv 快3推荐平台 快3平台 网信快3 快彩彩票 盈彩网投资平台 彩神x 乐发Ⅲ 乐发app 凤凰彩票大厅 彩神app下载安卓版 快3平台 快3官方正版 快3app下载 极速快3 全民彩票 乐发彩票中心 凤凰快3 凤凰彩票 乐发2 凤凰彩票 网信彩票平台 快盈彩票 乐发彩票 大发彩票app 乐发VI 百姓彩票 凤凰快3 乐发ll 乐发ll 凤凰彩票app下载 盈彩网投资平台 快3app下载 乐发v官网 乐发3彩票APP 乐发III 乐发彩票官方网站 乐发lll welcome彩神 幸运快3 百姓彩票 500大发 乐发ll 乐发ll 凤凰彩票大厅 快3网站 快3平台推荐 凤凰彩票 一分时时彩 快盈彩票 彩神iv 乐发III 大发购彩 乐发lll 彩神购彩平台 幸运快3 快3平台 快3彩票官网平台 盈彩网投资平台 彩神x 凤凰快3 三分快3 乐发 大发welcome 快3平台 百姓彩票 分分快3 快3app下载 凤凰彩票app 乐发彩票ll 凤凰快3 乐发官网 凤凰彩票app 快盈彩票 网信快3 welcome凤凰彩票 大发彩票app 乐发iv首页 乐发app下载 乐发lll 乐发ll 大发彩票 大小单双平台 大发彩票 凤凰快3 乐发网投平台 乐发lv 乐发v官网 凤凰彩票app 快3网赚 快3软件 welcome彩神 幸运快3 大发官网 网信快3 乐发ll 大发500 大发彩票app 凤凰彩票购彩平台 大发彩票 快3平台官网 快3大小平台 快3彩票 分分快3 一分pk10 极速快3 乐发彩票app下载 500快3 大小单双平台 一分快3 网盟彩票 凤凰快3 welcome凤凰彩票 乐发lll 乐发 凤凰彩票大厅 网信彩票 大发官网 大发10分PK10 大发排列3 乐发∨Il 乐发lv 乐发IV 乐发ll下载app 乐发lv 乐发彩票 pk彩票 大发彩票 welcome凤凰彩票 快3官网 乐发 乐发iv首页 大发彩票 快3正规 乐发 大小单双平台 大发彩票 网盟彩票 凤凰彩票 乐发ll下载app 乐发Ⅶ 乐发app 彩神彩票官方网站 大发彩票 快3软件 快3官方 大发官网 网信快3 大发排列3 盈彩网投资平台 快3app 彩神ll平台 百姓彩票 快3大小平台 乐发app 一分pk10 极速快3 大发彩票 乐发彩票中心 凤凰彩票 凤凰彩票 网盟彩票 网信彩票 网信彩票 乐发 乐发登录入口 乐发lll下载 乐发VI 乐发 凤凰快3 乐发lv 乐发ll 大发排列3 快3彩票官网app 乐发彩票 乐发lv 凤凰彩票 快3助手 乐发3彩票APP 彩神xl 乐发彩票官方网站 彩神vl welcome彩神 乐发lx 乐发彩票2 乐发彩票中心 乐发彩票官方网站 乐发ll 快3首页 快3官网 大发彩票 快3彩票 乐发1 幸运快3官网 凤凰快3 彩神彩票官网首页 快彩彩票 快3购彩 快3app 三分快3 网信彩票 乐发app 凤凰快3 大发彩票 乐发网投资平台 彩神vl 凤凰彩票登录 全民彩票 乐发彩票app下载 乐发ll官网 乐发lv 乐发彩票ll 乐发彩票中心 乐发官网 乐发快3平台 凤凰快3 网信彩票 快3app 凤凰快3 乐发登录入口 乐发v平台 乐发1 乐发app下载 凤凰快3 乐发ll 快彩彩票 大小单双平台 乐发彩票 乐发welcome 凤凰快3 快3王者 快3平台app下载 彩神vl welcome彩神 全民彩票 大发官网 乐发app 乐发彩票app下载 乐发官网 彩神彩票 一分时时彩 快3官网 快3安全平台推荐 大发彩票 快3彩票 百姓彩票 一分pk10 彩神彩票 乐发iv 快彩彩票 百姓彩票网站网址 彩神x 快3app 大发彩票 乐发Vll 凤凰快3 乐发彩票官方网站 乐发lll 乐发lll 凤凰彩票大厅 全民彩票 快3平台 凤凰快3 乐发ll官网 乐发lll 乐发Ⅲ 乐发IV 凤凰彩票大厅 彩神xl 百姓彩票 500大发 乐发ll 乐发ll 凤凰彩票大厅 快3网站 快3平台推荐 凤凰彩票 一分时时彩 快盈彩票 彩神iv 乐发III 大发购彩 乐发lll 彩神购彩平台 幸运快3 快3平台 快3彩票官网平台 盈彩网投资平台 彩神x 凤凰快3 三分快3 乐发 大发welcome 快3平台 百姓彩票 分分快3 快3安全平台推荐 凤凰彩票 百姓彩票 一分pk10 乐发ll 大发彩票 凤凰彩票app下载 凤凰彩票 彩神x 网信平台官网 三分快3 乐发III 乐发lll下载 乐发lll 乐发 幸运快3 乐发lv 凤凰快3 乐发lv 大发彩票app 乐发lll 凤凰彩票 快3下载app 快3首页 快3平台 彩神xl 分分快3 彩神vl 乐发lll 彩神1 大发彩票 凤凰彩票官方网站 乐发lv 快3平台推荐 快3代理 快盈彩票 彩神iv welcome凤凰彩票 大发彩票 乐发app 网信快3 幸运快3 1分快3平台 网信快3 快3彩票官网平台 大发app 凤凰快3 三分快3 乐发lv 乐发app 大发彩票app 幸运5分彩快3 极速快3 凤凰彩票app 乐发lll安装 乐发ll 乐发lv 大发彩票app 乐发彩票 pk彩票 大发彩票 welcome凤凰彩票 快3官网 乐发 乐发iv首页 大发彩票 快3正规 乐发 大小单双平台 大发彩票 网盟彩票 凤凰彩票 乐发ll下载app 乐发Ⅶ 乐发app 彩神彩票官方网站 大发彩票 快3软件 快3官方 大发官网 网信快3 大发排列3 盈彩网投资平台 快3app 500彩票中快3 大发彩票 官方正规快3彩票平台 凤凰彩票 快3代理 乐发彩票 乐发 百姓彩票 网信彩票 彩神彩票 网信快3 凤凰彩票app下载 盈彩网投资平台 大发app 乐发iv游戏平台 乐发ll下载app 乐发Vll 乐发app 乐发彩票官方网站 凤凰彩票 乐发lll 极速快3 快3下载 乐发彩票中心 乐发lll安装 彩神彩票 快3赚钱平台推荐 乐发Ⅲ pk彩票 凤凰彩票大厅 百姓彩票 快3平台 乐发VI 乐发 凤凰快3 彩神彩票购彩平台 乐发lll 快3数据分析app 快3官网平台推荐 网盟彩票 凤凰彩票 网信彩票 快盈彩票 乐发3彩票APP 快3在线平台 welcome彩神 快3官方 快3app推荐 大发排列3 盈彩网投资平台 乐发彩票 凤凰快3 乐发彩票 乐发平台 百姓彩票 凤凰彩票官方 快3彩票 乐发app 大发彩票安卓下载 乐发lx 乐发彩票ll 乐发彩票中心 乐发官网 乐发快3平台 凤凰快3 网信彩票 快3app 凤凰快3 乐发登录入口 乐发v平台 乐发1 乐发app下载 凤凰快3 乐发ll 快彩彩票 大小单双平台 乐发彩票 乐发welcome 凤凰彩票大厅 乐发官网 凤凰快3 快3王者 快3平台app下载 彩神vl 大发官网 乐发app 乐发彩票app下载 乐发ll 凤凰快3 大小单双平台 快3官网平台推荐 快3彩票 网信彩票 快盈彩票 凤凰快3 welcome凤凰彩票 凤凰彩票 乐发IV welcome彩神 百姓彩票平台 大发官网 快3app推荐 乐发∨Il 乐发彩票 凤凰快3 凤凰彩票大厅 乐发lv 乐发lv 大发彩票app 快3彩票 彩神 一分pk10 大发彩票安卓下载 乐发lv入口 乐发app 乐发ll 乐发官网 大发彩票app 一分时时彩 pk彩票 凤凰快3 乐发II 乐发lll 快3网址 快3入口 快彩彩票 大小单双平台 彩神x 网盟彩票 乐发IV 乐发Vll 乐发lv 凤凰彩票app下载 彩神xl 快3平台app下载 快3大发 全民彩票 大发官网 凤凰快3 大发排列3 大发app 彩神welcome登录 一分时时彩 一分快3平台 彩神iv 快3安全平台推荐 凤凰彩票 百姓彩票 一分pk10 乐发ll 大发彩票 凤凰彩票app下载 凤凰彩票 彩神x 网信平台官网 三分快3 大发彩票 乐发ll登录 乐发III 乐发lll下载 乐发lll 乐发 幸运快3 乐发lv 大发彩票app 乐发lll 凤凰彩票 快3下载app 快3首页 快3平台