- 国家禁毒委成立八个专门工作小组推进禁毒工作
———专访国家禁毒委办公室常务副主任、公安部禁毒局局长杨凤瑞
为了加强对全国禁毒工作的组织、协调和指导，深入推进禁毒人民战争，2008年10月，国家禁毒委员会成立了禁毒宣传教育、缉毒侦查情报等八个专门工作小组。日前，围绕工作小组运转情况，记者采访了国家禁毒委员会办公室常务副主任、公安部禁毒局局长杨凤瑞。
记者：国家禁毒委员会内部设立工作小组是基于怎样的考虑？
杨凤瑞：禁毒工作是一项复杂的社会系统工程，涉及方方面面和诸多管理部门，需要在党委、政府统一领导下，相关部门齐抓共管，综合治理。经过多年实践，我国的禁毒工作已经形成了包括社会化、专业化和国际化三个方面工作的格局，涵盖毒品预防教育、禁吸戒毒、禁毒执法、禁种铲毒、麻醉药品、精神药品和易制毒化学品管制，禁毒国际合作等多个领域，分别由国家禁毒委员会35个成员单位根据各自职责承�？�，其中任何一个领域的工作都无法由一个部门来独立承担。特别是新颁布实施的禁毒法从立法高度确立了动员全社会力量、开展“禁毒人民战争”这一指导思想和组织形式，对禁毒工作的领导体制和工作机制建设提出了更高的要求。
为了贯彻落实禁毒法，更好地履行国家禁毒委员会“组织、协调、指导全国的禁毒工作”的法定职责，2008年，新一届国家禁毒委员会全体会议决定，按照成员单位的职责分工，确定牵头部门，组成若干工作小组，负责对口指导，统一研究、部署和推动各领域工作的开展。在国家禁毒委的框架下建立专门工作小组有利于细化职责，推动各成员单位更好地落实国家禁毒委的工作部署；有利于整合资源，集中多部门优势研究和解决事关禁毒工作全局性、战略性和前瞻性的重大问题；有利于提高议事能力和工作效率，推动各部门依法履行禁毒职责。
记者：具体有哪些工作小组？工作小组如何运转？
杨凤瑞：八个工作小组包括禁毒宣传教育、缉毒侦查情报、禁吸戒毒、社区药物维持治疗、麻醉药品和精神药品管理、易制毒化学品管制、解决境外毒源地问题基本政策研究、境外罂粟替代种植和发展替代产业工作小组，分别由国家禁毒办、公安部、卫生部，国家食品药品监督管理局、外交部、商务部牵头，每个小组由若干成员单位组成，在各自领域落实国家禁毒委相关工作部署。工作小组的运转主要通过三种方式：一是开展经常性的信息交流和文件流转，及时沟通本领域工作动态；二是定期、不定期地召开小组联席会议或专题工作会议，协商重大问题，研究工作措施；三是就重点工作开展联合调研和检查，掌握工作动态，研究对策措施，推动工作落实。
记者：目前，小组联席会议的工作机制运行情况如何？在推动业务工作上都取得了哪些进展？
杨凤瑞：这项机制建立以来，各工作小组都召开了小组联席会议，总结以往工作、分析当前形势，明确了各小组年度工作重点和计划。其中，禁毒宣传教育小组研究拟定了《2009年全国禁毒宣传教育工作要点》；缉毒侦查情报小组研究拟定了小组成员间禁毒情报交流机制：禁吸戒毒小组研究了禁毒法出台后新旧戒毒工作体制的衔接工作；社区药物维持治疗小组召开经验交流会，表彰了全国先进省级工作组和优秀维持治疗门诊；麻醉药品和精神药品管理小组研究了进一步加强精麻药品监管的具体措施；易制毒化学品管制小组研究了在全国化工市场开展易制毒化学品管理宣传活动方案；解决境外毒源地问题基本政策研究小组分析评估了解决境外毒源地问题的基本政策；境外罂粟替代种植和发展替代产业小组提出了加强整体规划、项目管理和双边合作的工作思路。八个小组建立并开展工作以来，进一步突出了工作的针对性和实效性，强化了对各项禁毒工作的组织、协调和指导，尤其是相关成员单位依法履行各自职责、充分发挥部门优势，进一步形成了齐抓共管、综合治理毒品问题的良好格局。
记者：下一步打算如何发挥小组机制作用、深入推动禁毒人民战争？
杨凤瑞：成立工作小组是推进禁毒工作领导体制和工作机制建设的一次创新。目前，八个工作小组都在发挥着积极作用，充分说明工作小组机制的建立是成功而有效的。随着工作的不断深入，工作小组机制还需要进一步的完善。日前，国务院办公厅依照禁毒法进一步明确和细化了各成员单位的职责任务。近日，国家禁毒委员会还将召开全体会议，总结去年以来的工作，分析面临的毒品形势，研究深入推动禁毒人民战争的具体意见。下一步，我们将充分依托工作小组机制，推进各成员单位把禁毒职责落到实处，把国家禁毒委的各项工作部署落到实处：一是进一步加强协调指导能力，通过专题研讨、广泛协调，推动机制更加务实；二是进一步加强组织执行能力，通过细化职责、明确目标，推动各项禁毒措施的真正落实；三是进一步加强督导评估能力，通过专项督导、效果评估，推动禁毒人民战争取得更大的成效。
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