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环保总局解读《国家级自然;で喽郊觳榘旆ā

2006年11月30日 12:49

  中新网11月30日电 日前,环保总局发布了《国家级自然;で喽郊觳榘旆ā。为帮助公众更好地理解《办法》的内容和精神,环保总局负责人接受了中国政府网的采访。

  问:为什么要对自然;で泄芾砥拦?评估的主要内容是什么?评估结果如何处理?

  答:自然;でㄉ韫芾硎且幌钌婕懊婀、技术性很强的工作?棺匀槐;で芾砥拦赖哪康脑谟诩笆狈⑾止芾碇写嬖诘奈侍,并提出有针对性的解决方案和建议,帮助和督促;で慕芾矸绞胶褪侄,不断提高建设和管理水平。管理评估的主要内容包括:管理机构的设置情况,管护设施状况,;で婊凸δ芊智,管理规章、规划的制定和实施情况,资源本底、;ぜ袄们榭,科研、监测、档案和标本情况,;で诮ㄉ柘钅抗芾砬榭,旅游和其他人类活动情况,;で胫鼙呱缜墓叵,管理经费情况等。

  《办法》规定,要组织专门的评估委员会开展评估工作。评估结果分为优、良、中、差四个等级,将在媒体上统一公布。有关建议将及时反馈给;で芾砘购椭鞴懿棵偶白匀槐;で诘卣,以便及时解决相关问题。

  问:对国家级自然;で怪捶觳榈闹饕谌莅男?

  答:执法检查的主要目的是督促自然;で芾砘辜坝泄刂鞴懿棵湃险婀岢怪葱杏泄刈匀槐;で姆煞ü婧捅曜脊娣。主要内容包括:;で纳枇、范围和功能区的调整以及名称的更改是否符合有关规定;是否存在有关法律法规禁止的活动;是否存在违法的建设项目,是否存在超标排污情况;是否存在破坏、侵占、非法转让;で恋鼗蛘咂渌匀蛔试吹男形;旅游方案是否经过批准,是否符合法律法规规定和规划;管理机构是否依法履行职责;建设和管理经费的使用是否符合国家有关规定等。

  问:管理情况不好的自然;で赡芙导堵?

  答:目前,我国设立国家级自然;で敌械氖墙贫,省级自然;で梢陨昵虢壹。同时,对于;げ涣,;ざ韵笫艿窖现仄苹,不再符合国家级自然;で跫,要予以降级。降级的目的是打破国家级自然;で摹爸丈碇啤,真正体现“国家级”的价值和管理水平,确保自然;で;つ勘甑氖迪趾捅;でδ艿姆⒒。

  对需要给予降级处理的国家级自然;で,环保总局可以提出建议,经国家级自然;で郎笪被崞郎笸ü,并报国务院批准后,方可给予降级处理。

  问:如何防范地方在开发利用;で试吹那,故意使;で导?

  答:对国家级自然;で凳┙导妒且幌钛侠鞯拇胧,如果只是单纯降级,很有可能使一部分觊觎开发利用;で匀蛔试吹牡ノ缓透鋈嘶竦每沙酥,从而造成更大破坏。为防止此种情况发生,对于降级要谨慎对待。因此,《办法》除规定了严格的降级程序外,还对国家级自然;で导妒敌形试。对有关行政机关或者国家级自然;で芾砘估挠弥叭、玩忽职守、徇私舞弊,导致;で唤导兜,环保总局将向其上级机关或监察机关提出对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分的建议。

  问:在国家级自然;で诳孤糜位疃岜唤导睹?

  答:是否要降级,主要取决于;で欠窕乖诠也愦紊暇哂斜;ぜ壑。国家级自然;で强梢钥箍蒲У穆糜位疃,符合环境;ひ蟮穆糜位疃嵌员;で谧匀蛔试刺乇鹗怯琶谰肮鄣囊恢挚沙中。但是,一些无序的旅游开发活动也会对自然;で斐刹焕跋焐踔梁艽笃苹,因此,对于自然;で诘穆糜位疃匦爰忧考喽焦芾。在国家级自然;で诳孤糜、参观活动,必须严格遵守《自然;で趵返墓娑。核心区和缓冲区内不得开展旅游活动,实验区内可以开展旅游活动,但其方案必须经过相关的自然;で鞴懿棵排,并符合;で慕ㄉ韫婊。与自然;で;し较虿灰恢,没有经过主管部门批准和不符合规划的旅游活动,将被严格制止。

  问:如何管理;で诘挠笆优纳慊疃?

  答:鉴于当前此类活动对;で斐捎跋旌推苹档氖录庇蟹⑸,《办法》首次将其纳入检查范围。进入自然;で杏笆优纳慊疃,可以比照参观、旅游活动的管理办法进行管理。在国家级自然;で暮诵那突撼迩,禁止从事影视拍摄活动;在实验区内开展的影视拍摄活动,应当提交活动方案,报有关部门批准。影视拍摄活动不得破坏自然;で纳肪澈途肮,活动方案应当充分考虑对环境的影响;拍摄过程中建设影响环境的项目或者严重影响景观的设施,应当遵守有关环境影响评价的法律法规。


 
编辑:邱观史】
 

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