提前到来的第三阶段行动仍充满荆棘

　　如今，冷却塔炸掉了，宣传造成了轰动效应也渐平息。硝烟散尽，朝鲜送交的那份核计划申报清单仍摆在六方会谈各国面前。外交官们面临着的一个紧迫任务就是给这份申报一个正式的评定：是合格，还是不合格？

　　这看似是一个简单问题，其实复杂无比。

　　要想判定是否合格，就必须有一个标准答案做参照。亳无疑问，参照标准应该是“10•3共同文件”规定的“全部核计划”“完整准确”的申报。但谁都知道，美朝间达成新加坡妥协后这个标准不适用了。新标准是什么，谁也说不清。

　　此外，要判定朝鲜申报是否“完整、准确”，就必须到朝鲜进行现场验证。但验证什么，这又是一个各有说辞的问题。如果按“全部核计划”的标准单独列出核查项目，朝鲜肯定不接受，而且不用验证也可知有重要遗漏，假如按朝鲜申报清单去验证，申报什么验证什么，不申报不验证，那就根本无法知道申报是否“完整、准确”。

　　朝鲜进行核申报以后，可能很快就要召开一次六方团长会议，商讨对申报进行验证问题，也可能会决定把朝鲜申报清单中“重要遗漏”挂起来，提前进入“第三阶段行动”。

　　假若如此，“第三阶段行动”更将是一个充满荆棘的历程。一方面是因为“第二阶段行动”由于“重要遗漏”而多少有点成了夹生饭，第三阶段行动因前提和基础有失而举步维艰；另一方面，人们对第三阶段行动目标和内容的理解大相径庭。

　　美国认为，朝鲜整个弃核过程总共分三个阶段：第一阶段就是“2•13共同文件”规定的朝鲜“关闭和封存”其核设施；第二阶段是“10•3共同文件”规定的朝鲜主要核设施去功能化；第三阶段是销毁朝鲜的核武器，拆除其核设施。

　　但是，今年4月美国前任朝核特使普里查德赴朝访问时，朝鲜高官明确告诉他，第三阶段只是拆除正在去功能化的宁边核设施，并且要以提供轻水核电站为前提，不会涉及销毁朝鲜核武器的问题。

　　6月9日，朝鲜军方驻板门店发言人则说，“当前的现实要求朝鲜人民军采取强硬的对应措施，以对付美韩企图借口实现朝鲜半岛无核化而消灭朝鲜的核遏制力”，表示朝鲜不会弃核。这就引起了一系列问题：朝鲜半岛无核化这一最终目标能否达到？达到之前要分多少个阶段性行动？是否需要从内容到时间上设计一个整体规划？或是走一步看一步，走到哪里算哪里？总之，香肠可以切段出售，但不可以切成不可计量的肉末；而且，整个香肠应有一个准确价格，而不应该是不限额支票。

　　所以说，朝核问题应了那句老话：申报、炸塔，只是万里长征的第一步。

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