中新网1月16日电 香港特区政府十五日公布“十一五行动纲领”，四个专题小组共有五十项策略建议，并提出二百零七项具体建议，其中被视为“重中之重”的金融服务业，就提出了拓展商品期货、人民币期货等八十项行动建议，目标是使香港与内地两个金融体系建立互补、合作关系，最终目的是要使到香港能够成为中国的世界级金融中心。

　　据香港大公报报道，专题小组认为，内地经济已然跻身世界其中一个最大经济体，并且保持快速增长步伐，所以若果能够拥有一个与伦敦、纽约看齐的世界级国际金融中心，这将有着重要战略意义。鉴于香港目前是亚洲区内重要国际金融中心之一，所以香港是成为中国的世界级国际金融中心的自然之选。此外，香港亦可以发展成为人民币离岸结算中心。

　　建议人民币自由行

　　专题小组提出，港府可向中央争取放宽香港银行对内地银行持股比例限额，允许本地证券行、基金管理公司及保险公司在内地设立独资公司，以达致香港金融机构“走进去”内地市场。同时，开放香港金融产品以“托管证明书(做法类似预托证券)”形式，在内地交易所、银行及场外买卖。

　　报告提议，容许港商用人民币支付内地进口贸易，日后可考虑扩展至转口及出口内地贸易。香港公司或居民可以把人民币直接汇入内地同名帐户，日后可伸延至其它帐户。同时，建立内地与香港交易所上市证券交叉买卖平台，便利投资者及投资工具的流动，增强国际竞争力。

　　报告建议，允许内地个人及机构无须通过“合格境内机构投资者(QDII)”安排，把外汇汇到境外进行投资理财，放宽内地企业来港上市融资的限制。为保障小投资者利益及控制风险，可以以内地拥有一百万元人民币资产的高端客户为试点。

　　倡设商品期货市场

　　外汇及商品期货市场方面，专题小组建议，可在港发展人民币期货及期权市场，先以不交收形式进行，日后再推出交收产品。商品期货则可以先选择一至两项重点商品，如能源和黄金等，让内地、海外投资者参与。报告认为港府应聘请独立顾问进行研究。

　　专题小组提出研究加强香港成为区域性专属自保保险中心，吸引内地企业在港设立资产管理公司；容许香港保险公司在内地成立健康保险公司。报告称，可以在港设立内地保险代理从业人员资格考核中心。

　　金融服务专题小组召集人李国宝表示，报告的部分建议并无设下落实时间表，主要因这些建议须待内地与港府共同磋商。他建议，内地与香港可成立联合委员会来处理两地之间的金融政策问题。他指出，香港要发展商品期货产品，并不会令到香港与上海的竞争转趋白热化，反而双方应该有更多合作机会。他说，香港不做商品期货，交易只会流入其它市场。