内地学者李晓兵：中共十九大报告提出港澳治理新理念新思路新方向

　　中新社北京11月5日电 (记者 张晓曦)南开大学台港澳法研究中心执行主任李晓兵5日在北京指出，中共十九大报告提出了港澳特区治理的新理念、新思路、新方向，可以从特区宪制秩序的重塑、发展方向的厘清、发展新思路三方面解读。

　　当日，“十九大与国家治理现代化”专题座谈会于北京清华大学召开，近20位专家学者出席。其中，李晓兵谈及十九大报告与港澳治理的相关内容。

　　李晓兵表示，十九大报告总结了国家治理的历史经验，标志着中共对国家治理现代化规律有了更为深刻的把握，有关“一国两制”、港澳治理，亦应纳入国家治理的整体体系中进行理解和认识。

　　李晓兵指出，十九大报告提出了港澳治理的新理念、新思路、新方向，具体可从三个方面理解：

　　首先，报告强调港澳特区宪制秩序的重塑，中央全面管治权和特区高度自治权的有机结合。中央对港澳特区的全面管治权、港澳特区高度自治权，基本依据是宪法和《基本法》所共同构建的宪制基础；全面管治权和高度自治权的有机结合，实际就是要推动港澳特区实现宪制秩序的重塑。这既是对“一国两制”实践的丰富，也是对“一国两制”理论的深化。

　　其次，报告是对港澳发展方向的厘清，支持港澳融入国家发展大局。十九大报告围绕国家发展大势，为港澳特区未来的发展提供更广阔的空间、更大的舞台。李晓兵认为，港澳特区是开放、发展的特区，不能有“偏安一隅”的想法，高度自治权不能成为其“独善其身”的借口，更不能成为其“自娱自乐”的壁垒，港澳特区要勇敢地拥抱世界，积极融入国家发展大局。

　　第三，报告为港澳发展确定新思路，希望港澳共担历史责任、共享伟大荣光。报告希望，港澳与国家发展同步，并实现港澳与内地在历史新起点上的良性互动。在国家发展进入新时代后，港澳特区要重新定位自身角色，在“一国两制”实践中共担民族复兴的历史责任，实现特区发展与国家发展大局的协调。

　　李晓兵认为，香港、澳门特区经过多年发展，各自面临新的问题和新的社会矛盾，需要在新的历史阶段形成新的发展思路。当下，国家发展进入了新的时代，港澳特区也要借此契机，为实现新的国家发展目标做出新的贡献，共享祖国繁荣富强的伟大荣光。他并指出，这亦是在新的历史条件下，对港澳特区“一国两制”实践的发展和丰富。(完)