低碳城市之路

　　面临人口、资源和环境问题，城市的可持续发展已成为必然选择。进入新千年以来，规划领域对于可持续城市发展模式进行了广泛的探索和实践，“生态城市”、“循环经济”、“低碳经济”等等概念层出不穷，虽然到目前为止还没有(或许将来也不会有)统一的模式，但它们的核心内涵是确定无疑的——寻求城市生态、经济、社会三大系统的均衡、协调发展。

　　“低碳经济”最早见诸于政府文件，是在2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》。2006年，前世界银行首席经济学家尼古拉斯·斯特恩牵头做出的《斯特恩报告》指出，全球以每年GDP1%的投入，可以避免将来每年GDP5%—20%的损失，呼吁全球向低碳经济转型。2007年7月,美国参议院提出了《低碳经济法案》，表明低碳经济的发展道路有望成为美国未来的重要战略选择。联合国环境规划署确定2008年“世界环境日”(6月5日)的主题为“转变传统观念，推行低碳经济”。

　　低碳经济是以低能耗、低排放、低污染为基础的一场伟大的经济模式创新，低碳经济相对于农业经济、工业经济的主要特征表现在两个方面：一是碳生产率即每单位碳排放所创造的GDP或附加值比较高；二是社会的人文发展水平、生活质量比较高。技术进步、能源结构和生活消费方式三大因素决定了低碳经济的发展水平。

　　作为最早提出低碳经济的国家，英国早在上世纪末就开始了城市规划中的低碳实践。其中，较有代表性的是由“英国合伙人”(English Partnerships)发起的新千年社区计划。在全国范围内按照低碳和可持续发展的要求，建设了主题鲜明的7个千年社区。其中最为著名的是位于伦敦市东南格林威治半岛的格林威治千年村(Greenwich Millennium Village)。

　　格林威治半岛最早是大片的农田、湿地和水池， 1880年以来开始大规模的工业化开发，建设了天然气厂、化工厂和全英重要的造船基地，到1968年，格林威治半岛上的绿地已经被天然气厂蚕食殆尽。从1970年开始，天然气厂逐渐衰落，大片土地被废弃。1997年“英国合伙人”购买了半岛的土地，并开始了大规模的重建项目，目标是将这个欧洲最大的天然气生产基地改造为21世纪的新社区。

　　在格林威治半岛总体规划方案中，形成了以半岛北端千年穹顶为中心的放射状绿化廊道，以其串联起商业、办公和居住区，从而打造与自然共生的城市。整个半岛的开发分成若干子项目，千年村即为其中之一，其目标为以可持续的开发模式建成一座生态公园、4500平方米的混合功能区(兼具餐饮、工作室和小作坊等功能)、可持续的社区学校、康体中心、超市和较高密度的住宅区。

　　与英国的一般房地产开发相比，千年村的初级能耗减少80%，用水量减少30%，总能耗减少50%，建筑垃圾减少50%，汽车使用减少25%。为达到这一节能目标，每户都使用高标准的能源方式，如高效的隔热设施、有效的节水用具、循环利用可回收物料与可再生废物等。在建筑设计方面，尽量满足最大数量的朝阳住宅与朝阳开窗，尽可能地利用太阳能。

　　同时，千年村内大面积的生态公园提供了野生动物繁衍生息的生境，小巧精致的社区广场和活动提升了居民的生活品质，而完善的步行、公交系统保障了低收入人群出行的便利，同时也减少了小汽车的使用。最后，千年村内的住房不仅有普通商品房，也包括针对低收入家庭的公共住房，实现了多收入层次人群的和谐“混居”。

　　绿色竞争力，值得用GDP来换

　　在“环球国际(2009秋季)论坛”上，广东省江门市副市长李崴介绍了江门市这些年实现可持续发展的经验。这几年来，江门市获得了国家卫生城市、环保城市、文明城市、国家文明城市等称号；人均绿地为10平方米；同时，是珠三角惟一一个没有重污染的城市。

　　广东省惟一的世界文化遗产也位于江门市；该市的国家非物质遗产，有七项，包括大家比较熟知的广东音乐等，在民间一直保持着很旺盛的生命。

　　为了可持续发展，江门市在某种程度上牺牲了GDP，但是，李崴认为这是值得的。(胡垚)