- 柳斌杰：新闻出版业正处于重要的战略机遇期
新闻出版业正处于重要的战略机遇期
□新闻出版总署署长 柳斌杰
60年来，我国新闻出版业与新中国同行，与改革开放同步，开创了中国特色社会主义新闻出版发展的新局面。
新中国成立60年来，我国新闻出版业快速发展，出版总量超过过去3000年的总和，出版产品日益丰富，出版物市场从“书荒”到“书海”，发生了巨大的变化。2008年，全国出版图书27.57万种，与1949年相比，种数增长33.5倍；全国出版期刊9549种，与1949年相比，种数增长37倍；全国出版报纸1943种，与1949年相比，种数增长6倍。改革开放以来，我国新闻出版业经过深化改革，走上了科学发展的快车道，已经形成了结构完整、门类齐全，规模不断扩大、实力不断增强、影响力日益广泛的新闻出版体系。随着出版体制改革的深入推进，出版产业格局发生了深刻变化。数字出版等新业态蓬勃发展。2008年中国数字出版业达到530亿元的规模，2009年预计将达750亿元，中国出版业的总产值已逼近1万亿元大关，已经成为名副其实的出版大国。以农家书屋工程、全民阅读工程、国家重点出版物出版工程、少数民族文字出版工程、文化环保工程新闻出版五大公共文化服务体系建设惠及亿万人民群众。具有中国特色的版权保护体系初步建立，中国出版物及其所承载的具有恒久魅力的中华文化正在快步走向世界，我国出版业在世界文化舞台上越来越受到关注。这次中国在法兰克福国际书展成功主办主宾国活动，可以说是我国出版业对外开放、同各种文明平等对话、走向世界出版舞台的一个重要标志。
为隆重庆祝新中国成立60周年，系统回顾和总结60年的辉煌历程和巨大成就，新闻出版总署组织了一大批庆祝新中国成立60周年重点出版物。其中，重中之重的是由中宣部和总署共同组织、由人民出版社等全国31家出版单位承担的《辉煌历程——庆祝新中国成立60周年重点书系》。该套书系共52种图书，涵盖了经济、政治、文化、社会等方面，既有历史、理论和经验总结，也有重要文献、大事记和图册，乃至通俗读物等�？梢运�，这套书系充分考虑和照顾到了读者的多层次、多样化、多方面的阅读需求。这套书系客观记录了新中国60年波澜壮阔的伟大实践，全面展示了新中国60年来社会主义中国、中国人民和中国共产党面貌所发生的深刻变化，深刻总结了马克思主义中国化的宝贵经验，生动宣传了新中国60年来我国各方面所取得的伟大成就及社会主义中国对人类社会发展进步所作出的伟大贡献。这套图书导向正确，史实准确，具有较高的学术水平和存史传承价值，已经得到社会的认可和读者的好评。
《辉煌历程》书系是一项重大的公益性出版工程。该书系所记录的新中国60年的辉煌历程和伟大成就，所载入的以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，将永远在中华民族的文化史中闪光，将永远激励我们沿着中国特色社会主义道路奋勇前进！
《辉煌历程》书系的编纂和出版得到了国务院相关部委以及文献、党史、军事等方面的科研管理部门、相关领域的权威专家、学者最无私的帮助和支持。书系编委会的各位专家，从选题论证，到书稿审读，付出了非常大的心血和努力。
与此同时，全国100多家出版单位还积极参与了庆祝新中国成立60周年100种重点图书、100种重点音像电子出版物的出版工作，还推出了1000多种适合各类读者阅读的优秀出版物，为庆祝新中国成立60周年营造了浓厚的文化氛围。
当前，文化建设在党和国家工作大局中的地位和作用日益突出。中国特色社会主义“四位一体”的整体布局，为新闻出版业未来发展奠定了优势地位，新闻出版业正处于重要的战略机遇期。胡锦涛同志在党的十七大报告中指出，中华民族的伟大复兴必然伴随着中华文化的繁荣兴盛。国家《文化产业振兴规划》的出台，对整个文化产业的发展，对提升我们整个文化的国际竞争力，为新闻出版产业实施战略转型、结构调整和产业升级提供了难得的契机，更为新闻出版产业实现大发展大繁荣创造了巨大的推动力。
前不久，李长春同志视察了人民出版社并作了重要讲话，进一步阐明了文化建设在中国特色社会主义现代化建设总体战略布局中的重要地位，明确了文化体制改革特别是出版体制改革的目标和方向，进一步阐释了公益性出版事业的科学定位，指明了经营性出版产业的改革发展方向。当前，无论是从国内发展还是国际环境来看，我国新闻出版产业具备了在新的历史起点上实现大发展大繁荣的良好条件。
这就要求我们：一是要把十七届四中全会精神切实贯彻到新闻出版工作实际中去，切实发挥新闻出版的舆论主阵地作用，服务于改革开放和现代化建设的伟大事业，加大宣传力度，真正把党的十七届四中全会精神学习好、领会好，宣传好、贯彻好。二是要进一步深化出版改革，继续大力推动经营性新闻出版单位转制和改制，加快建立和完善法人治理结构，加快股份制改造，培育合格的市场主体，担当起出版精品力作的重任。三是要鼓励和支持骨干企业跨媒体、跨行业、跨地区、跨所有制重组，打造出真正具有国际竞争力的跨国出版传媒集团，打造出中国出版传媒的航空母舰，参与世界文明对话和文化竞争。四是要打造具有自主知识产权和核心竞争力的国际知名品牌，通过市场化的方式扩大其在国内外市场的份额，提升中华文化的传播力和影响力。五是要着力培育和发展新闻出版新兴业态，不断提高新闻出版领域的科技含量和装备水平，改造新闻出版产品的生产方式，丰富新闻出版产品的表现形式，满足社会广大读者的多层次的需要。在信息化时代，出版业在推进马克思主义中国化、大众化、科学化，传承人类文明成果，继承和发展中华文化的伟大精神，记录当代中国的伟大实践和创造，满足人民群众多样化、多层次的精神需求方面，任务光荣而艰巨，出版界要继续总结经验，改进工作，不断努力。
(本文是柳斌杰在10月26日《辉煌历程》重点书系暨庆祝新中国成立60周年重点出版物座谈会上的讲话，题目为编者所加，刊发时略有删节)
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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