- 谢旭人文章 ：中国财政收入60年间增长1000倍(2)
财税改革取得重大突破，公共财政体系不断健全。60年来，特别是改革开放以来，通过不断深化财税改革，财政体制、税收制度和预算管理制度逐步完善。
不断深化财政体制改革。计划经济时期，我国建立了高度集中的“统收统支”财政体制。改革开放以来，在探索实行划分收支、收支包干等财政体制的基础上，1994年实施了具有里程碑意义的分税制财政体制改革。以后又通过实施所得税收入分享改革、出口退税分�；聘母�、缓解县乡财政困难的“三奖一补”激励约束机制等，进一步规范了政府间财政分配关系。中央对地方的转移支付由1994年的590亿元，增加到2008年的18709亿元，年均增长28%。2009年预算安排23955亿元，增长28%。
税制改革稳步推进。改革开放后，我国加快了税收制度建设。1994年以公平税负和简化税制为核心，实施了工商税制改革。其后，不断深化税制改革。全面取消农业税，实施消费型增值税，统一内、外资企业所得税，顺利推进成品油税费改革，完善个人所得税、消费税、关税等制度。基本建立了适应社会主义市场经济发展需要的税政统一、结构优化、税负合理、政策透明、调控有力的税制体系，政府与企业、个人之间的分配关系进一步规范，税收的收入功能和调节功能逐渐增强。
预算制度改革逐步深入。新中国成立初期，为规范预算管理，初步建立了我国政府预算制度。改革开放特别是党的十四大以来，部门预算、国库集中收付、政府采购、政府收支分类等改革不断深化，预算的完整性、规范性、透明度明显提高。通过改革，初步构建了适应社会主义市场经济发展需要的公共财政体系，保障了财政职能作用的发挥，较好地服务了改革发展稳定大局。
不断提高财政管理水平，扩大财经对外交流与合作
财政管理水平不断提高，财政运行日趋科学规范。60年来特别是改革开放以来，财政部门顺应形势发展变化，着力把握财政管理规律，创新管理理念，转变管理方式，不断提高财政管理水平。从1958年《农业税条例》颁布实施至2008年底，由财政部门组织实施的现行法律和法律问题的决定9件，行政法规和法规性文件90件，规章107件，规范性文件2000多件，涵盖财政工作各个方面，财政法律体系框架基本建立。预算编制和预算执行管理进一步强化，预算编制内容更加完整，预算执行的均衡性稳步提高，预算编制与执行互动机制基本建立。
财经对外交流与合作不断拓展，财政国际地位和影响力不断提升。以1980年中国恢复在世界银行的合法席位和中国与美国建立中美经济联合委员会为标志，财经对外交流与合作翻开了崭新的一页。近30年来，财政部门顺应我国对外开放的新形势，坚持互利共赢的开放战略，各项财经对外交流与合作工作深入开展。同世界主要国家和经济体、周边国家、国际及地区金融组织的财经交流与合作广泛加强，在国际财经事务中发挥着重要的建设性作用，为我国经济社会发展争取了良好国际财经环境。
深入贯彻落实科学发展观，坚持科学理财、民主理财、依法理财
60年来，财政工作在积极推进财政发展与改革的实践过程中，逐步探索和积累了十分宝贵的经验。
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
Copyright ©1999-2024 chinanews.com. All Rights Reserved