- 振兴规划观察：中国已成有色金属大宗原料大买家(4)
国务院常务会议2月25日召开，审议并原则通过有色金属产业和物流业调整振兴规划。至此，钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、装备制造、有色金属、电子信息、物流这十大产业振兴规划全部出齐。此前传出的能源、房地产等行业，最终确定未被列入。 中新社发 井韦 摄
陈伟鸿：
对于刚才我们提到的这几点，大家认为在方向上是绝对没有错的，但是在实施的过程中，会不会有什么难题存在？
黄国平：
地方上现在都在追求GDP的增长，对地方政府也有一个考核，那么使得每个地方都要上项目。
第二，我们现在的资源也比较分散，很多地方，只要我这个地方有矿，都要求你上冶炼厂，那就不管你这个产业结构、这个地域是否合适，我想这是目前我们造成产业分散的一个很重要的问题。
陈伟鸿：
康会长，你觉得面对这两个问题，我们有没有什么解决的方法？
康义：
从两个方面解决，肯定在利税方面，怎么向地方利益适当地照顾一下，一定的优惠，保留它一定的利益，否则的话，地方肯定不干，这是地方的利益�；褂幸桓鎏逯坪突粕系奈侍�，就这两个方面问题。
吕友清：
我赞成康会长的办法，要从体制、机制着手，消除分灶吃饭的财政体制，打破地方�；�，但是现在有条件下的话，还应该增强中央宏观调控的科学性和权威性，并且要严格地执行已有的法律法规。像我们的氧化铝现在是3286万吨的产能，2/3是在最近五年产生的，其中80%都没有经过国家法定的审批部门的审批，应该说都是擅自上马的，但是它为什么能够存在，我们负责宏观调控的部门，是怎么样去保证国家宏观调控政策的落实的。
陈伟鸿：
大家看到了在规划实行的过程当中可能遇到的一些挑战，但同时面对这个规划，我们同时也是充满信心。那么这样的一个规划，目前的进展情况如何，未来它将会有什么样的效果来显现，我们也有请来自工信部的张凤奎先生为大家来做一个介绍。
张凤奎 工信部原材料司金属材料一处调研员：
现在产业政策调整规划当中主要几大项：一个是提高进出口的税率问题，这个工作呢现在已经在我们和协会进行了大批调研之后，提出了一个具体的税率的调整方案，有色行业也是一个耗能比较高的行业，但是有色行业的高耗能这个问题，现在咱们协会也正在研究这个，正确把它高耗能和高能耗，把这个行业分开，这个规划，打破这个格局。现在开始，我们在2月26号已经下发了工信部联原2009年62号文件，由我们工业信息化部、国家发展改革委，还有电监会，还有能源局联合下发的开展直供电试的工作，现在这项工作已经开展了。
吕友清：
我来给你补充一下，有色金属能够列入调整振兴规划，是提高认识的结果，更要走出有色金属就等于高能耗、高污染、资源性，“两高一资”这个误区。
我举一个例子，电解铝，就被广泛认为是高耗能的企业，发展铝工业就是高耗能。我曾经在澳大利亚的昆(士兰)州，和昆(士兰)州的州长，是个女士，我们会谈的时候，她说我们在昆(士兰)州的项目是她历史上最大一笔外商投资项目，对昆(士兰)州的经济、就业具有非常重要的作用，但是唯一受到议会反对的、质疑的就是我在节能减排方面没有作出积极的贡献。我说，总理女士，这个认识是完全错误的。我说铝，粗一看，一般人的认识，局外人的认识，它是高耗能的，其实对于全社会来讲，它是一个非常节能的一个产业，发展铝工业就是对全社会的节能减排，为什么？生产一公斤的电解铝，现在我们的技术只需要14度电，一公斤电解铝运用到汽车领域、交通领域，它可以替代3公斤的钢铁。在汽车的生命周期内，它将减少23公升的汽油消耗，23公升的汽油从能量上等于1288度电，23公升的汽油消耗减少2760升的二氧化碳排放。那么我用1度电实际在铝上生产的时候用1度电，它在使用过程当中节约92度电，有巨大的节能的社会效益。
陈伟鸿：
非常谢谢你的补充，也让我们发现，其实我们对有色金属这个行业的认识，绝不仅仅局限于我们多认识几个像这样的平时不太常见的生僻字眼。其实刚才你的介绍让我们对这个行业更多了一些新的了解和认识。
刚才张先生特别提到了，他对未来三年当中，对有色金属行业的振兴非常有信心，因为我们有了这样的一份振兴纲要，但是这样的一个规划要真正地执行到位，我们最应该把哪些方面做好？
黄国平：
我感觉技术进步，科技创新，就是说我们现在的科技的研究人力和经费也好，叫费用支持，是两难的。国外的一个大企业，它当年的研发费用能够占到销售收入的4%，也就是说它60亿美元的销售收入，每年有2.4个亿是用于当年的研发。而我们中国，我们这100多个企业的研发费用，据我统计加在一起，一年也不到5个亿人民币。这是我们的差距。
张凤奎：
这个规划可以讲是一个好规划，但是要执行起来，难度在哪儿？我觉得应该有国务院各个部委之间的协调，还有各地方政府能够真正贯彻科学发展观，做好有色工业发展，这种才行。如果部门之间不协调的话，没有认真贯彻这个产业振兴规划的话，我觉得这个工作很难推行。
陈伟鸿：
理想和现实之间还是有一点点的差距。当然这次振兴规划出台之后，也在网络上引起了热议，我们和“数字100”特别做了一个调查，看看网友对于有色金属行业未来的振兴有什么样的关注？
这个问题讲到有色金属和期货交易之间的关系是非常密切的，所以我们常�？吹剿孀偶鄹竦牟ǘ�，有的企业可能因此就赚的盆满钵满，有的企业可能就一夜之间亏得一塌糊涂。但是怎么样让更多的企业利用这样的一个特性？
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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