“招商引资”应转变为“招商选资”

　　主持人：

　　应该说面对很多这样的外资企业非正常撤离，我们有哪些值得反思的地方呢？接下来我们就来连线商务部研究院海外投资研究中心的主任邢厚媛，邢主任您好。

　　邢厚媛(商务部研究院海外投资研究中心主任)：

　　你好主持人。

　　主持人：

　　邢主任我们注意到，在很多外资非正常撤离的企业当中，韩国的企业比较多，你觉得为什么会出现这样的一种状况呢？

　　邢厚媛：

　　我觉得这要从韩国企业的结构来看。其实目前韩国撤走的这些企业绝大多数都是劳动密集型的中小企业，这些企业本身它们到中国来，它所具有的产业的定位，它的产业结构基本上是那些高耗能、高污染的，土地使用成本也比较高的这些企业，它本身就不属于国家目前产业结构调整进一步鼓励的产业。

　　另外一个，这些中小企业，它本身承担社会责任的能力也比较差。

　　还有一个，我认为这些比较集中撤离的韩资企业的企业业主和他们的管理人员的基本素质也比较差，所以才导致了这样一个非正常撤离比较集中的局面。

　　主持人：

　　邢主任你觉得从今后的长远角度来讲，我们既往的那些招商引资政策方面，有哪些需要进行调整，进行反思的？

　　邢厚媛：

　　我觉得其实国家已经在今年的年初开始陆陆续续出台了一些调整产业结构有关的政策措施，包括高耗能、高污染，就是我们说的“三高”的这种产业，“三资”这样的都不鼓励了。包括《劳动合同法》，有一些外商投资企业，劳动密集型的这种雇员很多，但是它没有承担相应的责任，所以国家重新出台了一些政策，这些政策的调整，本身已经向我们传统的，过去30年以来的一些政策进行了改革，提出了一个新的挑战。但同时我认为我们在一些监管措施上，我们在招商引资的具体做法上也有很多值得反思的。

　　我觉得山东一些地方长期以来有一个很不好的做法就是不科学的发展观和不合理的政绩观，人们无论自己在什么岗位，每一个岗位的干部职工都要有招商引资的指标，这就使得招商引资不计后果，不区分良莠，一律的招进来。由于我们没有有选择的引资，而是一味的要求数量规模，所以就导致我们没有更好的在市场准入前去考虑这些企业是不是有一定的能力来承担社会责任，是不是符合国家长远的发展战略的需要。

　　主持人：

　　好，非常感谢邢主任，刚才邢主任从她的个人角度也提出了她的一些批评的观点。实际上刚才她提到一个词，说招商引资，而且提到一个招商选资，有这样一句话。从这个角度来讲，我们觉得在今后的政策制订上，包括我们这种招商引资的观念上有哪些需要变化？

　　白岩松：

　　其实刚才可能邢主任这话稍微有点重，但是背后是好意，不只山东，在全国很多地方，可能都会有局部的人，在招商引资这方面，一个招商引资成为自己最大的任务，所以来的都是客，而且好不容易请来的客，没有去考虑你的这个客也是各种各样的客人都有的，有的是规范的、品牌的企业请到了，有的可能它在国内也是从土地，从农村刚离开不久，刚有了一定的资金，素质也并不是很高，看到你这儿劳动力成本很低，土地成本很低，所以淘一票就想走，因此这个门槛就不够高，各种各样的人都进来了。其实我觉得在全国各地，不只山东，哪儿都有这样的一个引资观，这种引资观，其实这两年随着科学发展观，或者说随着整个我们产业升级，比如广东、浙江，包括山东、上海、江苏，其实现在全在开始谈产业升级。为什么最低工资的标准不断的在往上提高呢？就是为了强化一种产业的升级。所以对于很多国外的这种企业来说，也要思考这个问题，将来你进中国来，你也要考虑这样的问题。

　　比如我举刚才这样一个例子，刚才我提到了206家跑的企业，其中有151家的构成，首饰的生产63家，服装厂33家，皮革28家，箱包14家，制鞋(13家)，基本上都是劳动密集型企业，这就占到了151，所以这对我们未来的思考，要去重点考虑如何建一个更好的门槛。

　　主持人：

　　从现在具体问题的角度来看，像现在所出逃的，或者说非正常撤离的这些企业，我们用什么办法来追缴，另外他们是不是要上黑名单？以防再出现类似这样的事情。

　　白岩松：

　　我觉得当然要，它有过这种极其不良的记录，留下一屁股债，欠了很多工资，将来转身摇身一变，又以新的方式到另外一个地方投资的时候，你要有这样的监管体制。我觉得现在很高兴的是看到韩国政府也是很积极的在进行配合，说你有国内针对起诉的话，他会依据国内的法律，如果你想依据中国的法律的话，他也会依照引渡条约等等来进行相关的配合，他也派了调查组。