黑龙江省委常委宣传部长衣俊卿
黑龙江宣传部长谈省情论优势 细说未来发展之路
2008年09月22日 23:42 来源：中国新闻网 
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发表评论 中新网9月22日电(邱观史) 随着中国政府振兴东北地区等老工业基地战略深入实施，“粮食大省”黑龙江如何更好地发展？黑龙江省的发展有哪些独特优势？黑龙江省如何在东北亚经济贸易中占据更重要地位？黑龙江省委常委宣传部长衣俊卿日前在接受“第二届网络媒体龙江行”采访团采访时，对黑龙江省的资源优势进行了详细分析，阐述了黑龙江省发展的具体思路。
八个资源优势
衣俊卿说，黑龙江是一个资源大省，土地资源、矿藏资源、森林资源、水资源、生态资源、特产资源、外贸资源、科技资源、人才资源、精神资源都十分丰富。归结起来，可概括以下八个方面：
一是黑龙江自然资源富集。全省森林覆盖率43.6%，林地面积和林木产出量均居全国第一位；草原面积居全国第7位，天然湿地占全国的八分之一，有黑龙江、乌苏里江、松花江和绥芬河四大水系，是全国水土资源配置最佳的省份。全省矿产储量丰厚，可开发利用的物产众多。
二是农业优势明显。地处世界著名的三大黑土带之一，是国家重要粮食主产区和商品粮基地，全省耕地面积占全国耕地面积的十分之一。2007年，全省粮食产量达到4000万吨，商品化率60%以上，居全国第一位。
三是工业基础雄厚。在中国大多数重大工程和重点项目中，如三峡水电工程、神州飞船、嫦娥一号探月卫星、青藏铁路、西气东输、南水北调、核电站等，都有黑龙江的工业产品和科技成果。
四是基础设施完备。铁路营运里程居全国之首，已开通国内国际航线91条，是东北亚重要的航空港。建立了直达俄罗斯、日本、韩国、朝鲜等国家的江海联运、陆海联运通道。
五是科技实力较强。全省共有研究生培养单位25所，普通高校68所，科学研究开发机构701个以及专业技术人员近120万人，院士35位，科技综合实力居中国第10位，科技人力资源居中国第7位。
六是区位优势独特。地处东北亚的中心地带，毗邻俄、日、韩、朝、蒙等国，特别是与俄罗斯有长达3000多公里的边境线，25个国家一类口岸，3个互市贸易区，是中国的沿边开放大省。
七是旅游资源丰富。黑龙江有大森林、大草原、大平原、大湿地、大界江，生态环境良好，大部分地区保持着原始、自然风貌。有国家级自然�；で�9处、省级自然�；で�16处，是国家三个生态建设示范省之一。
八是人文历史悠久。距今3万年前黑龙江地区就有人类居住和活动。以先秦时期的肃慎、挹娄文化，汉唐时期的勿吉、渤海文化，宋元明清时期的金源文化等古代文化和满族、蒙古族、朝鲜族、赫哲族等少数民族文化为主体，近代又汇集了多种地方文化和外来文化。在近代和现代历史中，抗日战争第一枪以及二战最后一战都发生在这里。
八点发展思路
衣俊卿表示，随着中国政府振兴东北地区等老工业基地战略的深入实施，黑龙江的发展优势进一步得到显现。目前，黑龙江省正在全力打造哈大齐工业走廊、东部煤电化基地、大小兴安岭生态功能区、沿边经济开放带四大经济板块，进一步扩大对外开放，努力提高资源利用效率和自主创新能力，转变经济增长方式，优化产业结构，加快新型工业化发展的步伐，经济和社会事业步入又好又快的良性发展轨道。
一是全面加强“三农”工作，社会主义新农村建设开局良好。贯彻落实一系列惠农政策，加大对农业基础设施、科技投入力度，调动了农民生产积极性，农业综合生产能力不断提高。粮食商品量增加到539亿斤以上，居全国首位。
二是坚持走新型工业化道路，产业结构调整步伐加快。进一步加强自主创新能力建设，优先启动了先进制造、电子信息、生物制药等6大科技专项，高新技术产业得到了较快发展。
三是以深化国企改革为重点，体制机制创新取得新突破。坚持以产权制度改革为重点，积极引进战略投资者，实现产权多元化，通过资产变现、土地出让、化解债务等办法筹集改革成本，盘活国有资产，化解不良债务，如期完成了国企改革攻坚目标。
四是以哈大齐工业走廊为牵动，区域经济发展的协调性不断增强。
五是以对俄经贸为重点，对外开放取得新进展。从黑龙江省自身产业结构特点和区位优势出发，积极实施沿边开放战略。先后成功举办上百次国内外招商活动，进一步提升了黑龙江在国际上的影响力。
六是加大节能减排力度，生态大省建设取得积极进展。全面推行清洁生产，积极推进环保、节能、循环经济等项目建设，认真开展牡丹江国家级循环经济试点工作，大力开展环保专项整治行动，2007年万元GDP综合能耗下降4.3%。
七是大力推进和谐社会建设，改善民生取得重大进展。在各项惠民政策的推动下，城乡居民收入稳步增长。实施积极的就业政策，四年累计新增就业280万人。注重完善保障制度，社会保障能力不断提升。在全国率先建立实施了农村低保制度�；饩鋈褐诳床∧盐侍猓┐逍滦秃献饕搅迫嫱瓶�，农民参合率达到92.1%。
八是积极推进文化事业产业发展，倾心打造龙江文化软实力。公共文化服务体系建设积极推进，文物�；ちΧ炔欢霞哟螅幕逯聘母锷钊胪平�，文化资源的挖掘与利用全面展开。
“四大板块”描绘蓝图
在衣俊卿的介绍中，哈大齐工业走廊、东部煤电化基地、大小兴安岭生态功能区、沿边经济开放带四大经济板块，是黑龙江发展的亮点，“四大板块”描绘出了黑龙江的发展蓝图。
据了解，哈大齐工业走廊是黑龙江省经济发展的“核心区”。黑龙江省高层多次提出，哈大齐工业走廊主要任务是加快基础设施建设进程，确定项目建设的标准，全方位招商引资，要有行动、有速度、有成效。
东部煤电化基地。黑龙江省东部地区的鸡西、七台河、双鸭山、鹤岗等煤炭城市一直是中国重要的煤炭基地。但目前各矿区可利用的煤炭资源出现较大幅度下降，资源接续和经济转型问题迫在眉睫。为了实现这一区域的高效率、可持续发展，黑龙江省制定了一个高标准的煤电化建设规划，提出将煤电化基地建成科学发展的示范区，坚持资源高效率利用，坚持煤电化基地建设与城市水平同步提升。为此，他们将高效利用煤炭资源、延长煤炭产业链为主攻方向，探索煤转电、煤转油、煤转肥和煤转焦，使煤炭资源开发由粗加工向精深加工、初级产品向终端产品、单一产品向系列产品、一次性开发向循环利用的延伸，实现了矿产资源的节约型开发。
大小兴安岭生态功能区。生态是黑龙江省的“亮点”，也是实现可持续发展的保障。作为中国东北地区乃至全国的生态屏障，大小兴安岭具有不可替代的生态功能，仅大兴安岭每年的环境效益就达780亿元，生态价值远远大于木材生产创造的经济价值。
沿边经济开放带。区域协调发展的探索和实践，使黑龙江板块经济开始“火”起来。黑龙江省提出，沿边开放带要搞好交通、通讯等基础设施建设，优化政策环境和人文环境，对内对外一起抓，以开放开发促发展。
衣俊卿指出，经过几年的建设，哈大齐工业走廊已初具规模，产业集聚和辐射效应开始显现。东部煤电化基地相继建设了电力、煤制甲醇、煤制合成氨尿素等一批项目。大小兴安岭生态功能区生态恢复和经济转型步伐加快，木材精深加工、绿色特色食品、北药、矿产等接续和替代产业不断壮大。沿边开放带相继建设了绥芬河、黑河、东宁3个中俄边民互市贸易区，2007年对俄贸易额占全省进出口总额的62%。
相关专题:第二届网络媒体龙江行
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