- 水价听证“被代表”的无奈
水价上涨听证各大城市都轮着走一遍，继兰州、哈尔滨、北京之后，福州也要举行水价听证了，该市自来水每吨拟涨0.5元的调价方案公布后，许多人表达了对水价调整的看法。被就业、被代表、被听证……“被”字成了今年最红火的网络名词之一。市民刘先生说，参加听证会的消费者代表的是民意，如果这个代表都“被代表”了，那市民的话语权根本无法保障，也无从影响听证结果。市民最担心的就是“被代表”。(12月17日《海峡都市报》)
理解市民的担忧和焦虑，也对“被代表”、“被听证”、“被一致同意”充满了郁闷，但我只能对还满怀期待的公众说：在企业涨价冲动之下，在听证制度形同虚设之下，民意“被代表”是必然的，“被一致同意涨价”不可避免，剩下的只是如何“被”。
从南到北，从东到西，这一轮的水价上涨听证已经走了一轮，差不多都是清一色的听证代表“一致同意涨价”，偶尔用无伤大雅、无损“多数同意”氛围的“一两个反对者”点缀一下，粉饰一下，营造出听取民意的氛围，仿佛反对意见可以自由充分表达，而结果则是民主决策的产物。
可是，明眼人都看得出来，很多时候听证只是一个过场，涨价根本不可避免和势不可挡。不要跟我说听证是多么尊重民意，媒体的调查显示，民众多数反对涨价，可听证代表们却齐刷刷争先恐后举手赞成涨价——— 怎么可能不是“被同意”、“被代表”？
被代表不可避免，剩下的只是如何“被”——— 看看不同地方采取的不同操纵手段，是怎样通过操纵听证会压制不赞成的声音。
有的地方比较拙劣，直接通过伪造代表身份从而操纵结果，比如哈尔滨的听证会。中青报记者调查发现，13名代表中起码4人身份有问题：一名下岗职工代表替换成了社区干部，另一名下岗职工代表真实身份是信访局退休干部，退休职工的真实身份是一家酒店董事长，还有一名力挺涨价的律师，律师网站上查无此人——— 这样偷梁换柱让赞成涨价的人占据了代表位置，不“一致同意涨价”才怪。
有的地方则做得比较隐蔽，通过操纵听证议程从而控制民意，比如听证组织者先确定了“肯定要涨价”的基调，听证不是就“涨不涨价”进行听证，而是就“涨多涨少”进行听证，你只能从诸种涨价方案中选一种，选择涨价方式，选择涨价幅度，就是不能选择不涨，更不可能选择降价了。这种情况下，听证议题早就决定了这个结果，真正的民意已经被听证会组织者“只讨论怎么涨，不讨论涨不涨”的议题设定所操纵。
还有的地方则很直接，直接在听证会上打压不同声音，不让反对涨价者说话。哈尔滨水价听证会也有这种情况，一个坚决反对涨价的代表不断举手想发言，可听证会主持人根本不让他说话，而把话筒给那些同意涨价的人，这名代表愤怒之下，只能将矿泉水瓶砸向主持人表达抗议——— 其实许多地方的听证会都存在这种情况，真正的消费者代表以各种方式“被沉默”，反对声根本无法表达出来。
除了这些手段，听证会上民意“被代表”还有许多方式，比如用金钱收买代表；比如伪造听证纪录和结果。有的干脆不用费力操纵，直接绑架民意：因水企亏损严重，必须要涨价，不涨价就经营不下去。
民众郁闷于听证会上被代表、被同意——— 其实，只有听证会制度进行根本性的改革，让民众真正说出自己的声音，民众才能避免被代表、被同意。(曹林）
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