国有股划转公示截止 社保将逐户核实异议——中新网
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    国有股划转公示截止 社保将逐户核实异议
2009年08月03日 08:54　来源：上海证券报　发表评论　　【字体：↑大 ↓小】

　　根据财政部等四部委联合发布的公告，至7月31日，有义务向社�；鲜泄竟煞莸墓泄啥ヒ约盎墒墓疽呀崾�。

　　记者日前从权威部门了解到，已经有多家企业国有股东对公示内容提出了异议，其中地方国有股东的异议较多。下一阶段，社保将逐户对提出异议的公司进行核实。

　　6月19日，四部委公示了需要履行划转义务的131家上市公司826家国有股东的名单，同时指出，国有股东对划转公告如有异议，应在公告发布后30个工作日内反馈意见。

　　据权威部门的知情人士介绍，公示后的一周内，没有一家中央企业提出异议。由于央企的产权比较明晰，而且社会责任受人关注。截至昨日，也只有少数几家中央企业对划转的股数提出了不同意见，但没有一家对划转义务提出不同意见。

　　6月25日，力合股份(11.78,0.51,4.53%)发布公告称，对旗下子公司所持拓邦电子(21.00,1.20,6.06%)股份被视作国有股处理有异议。这是首家上市公司对国有股划转社�；鹛岢鲆煲�。权威部门的知情人士表示，与中央企业相比，像力合股份这样提出异议的地方企业数量较多。他说，下一阶段，社保将根据各级国资委的材料，逐户对提出异议的公司进行核实，重新确认名单和划转股数。

　　对此，中国社科院经济研究所微观经济学研究室副主任剧锦文认为，在划转社保问题上，地方国有企业的态度与地方政府有密切关系。

　　目前，我国有两套社会保障系统：一套是全国社�；鹄硎禄�，它是一个预备系统，资金由中央政府统一安排筹措；另一套就是各地分散的社保局，资金由地方政府自行筹措。

　　专家认为，现在的问题是，国有股划转社保，让地方国有资产一下划到了中央。面临现有退休和失业人员生活补助等现实问题，地方政府当然需要“斤斤计较”。

　　四部委曾在6月19日明确，公示期结束后，已被冻结股份的上市公司国有股东，还没有向监管机构提出异议的，将由中国证券登记结算有限责任公司实施划转。

　　这就意味着，国有股划转社�；�，即将开始划转程序。也意味着，全国社保将成为A股市场最大的机构投资者。

　　据初步统计，需要转持的国有股份约83.94亿股，按6月19日收盘价计算，市值约为835.5亿元。随着更多的国有企业上市，还将不断有股份转入全国社�；�，社�；鸬墓婺；菇欢侠┐�。

　　而《实施办法》第十四条规定，社�；鸹嶙止泄珊�，享有转持股份的收益权和处置权，不干预上市公司日常经营管理。

　　剧锦文认为，随着中国股票市场全流通的实现，上市公司股权的分散程度变得更高。社�；鸺词菇龀钟�10%的股份，也可能成为上市公司的最大股东。而作为最大股东，如果不干预上市公司的日常经营管理，又如何保证社�；鸬氖找嫒�？特别是对于国有股比例本来就不大的上市公司，如果社�；鸩徊斡牍芾�，可能无法保证社�；鸬睦娌槐环枪泄啥终�。近年大股东掏空上市公司的现象虽有减少，但并未杜绝。如果出现这种情况，不但违背《实施办法》的初衷——充实社�；�，而且将造成国有资产的流失。(李雁争)

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【编辑:李妍】
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直隶巴人的原贴：
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