美国未将中国列为汇率操纵国乃明智之举(2)
自美国国会要求财政部定期提交《国际经济和汇率政策报告》以来，中国还从未被列为汇率操纵国。但是，美国财政部在历次报告中，曾一再对中国提出批评，指责“人民币被低估”。这份汇率报告也不例外。
中国社科院金融所金融市场室主任曹红辉认为，长期看，人民币升值是可以预期的，估计升值空间在3%至5%之间，但是出现美国人期望的大幅度持续升值情况的可能性并不大。
人民币升值对于美国来说没有任何实质性利好，也不能解决它自身存在的结构性问题。美国国会议员频频拿人民币汇率说事，与中期选举临近不无关系，与其说他们是出于经济原因还不如说是出于政治考虑。
曹红辉表示，经济全球化背景下，即使人民币升值100%，美国也不可能再去做袜子、鞋子和玩具，“美国贸易逆差跟人民币币值没有多大关系”。
他指出，中美之间存在着巨大的劳动力成本差异，人民币大幅升值后，美国人也不一定会购买本国制造的商品，而是仍然需要从新兴市场进口，以及恢复增加从日韩等传统对美出口大国的进口。
2005年至2008年，人民币对美元累计升值21.1%，同期美国贸易对华逆差年均增长21.6%，是历史上规模最大、增长最快的时期。2009年人民币对美元汇率保持稳定，而美国贸易逆差对华逆差下降16.1%。由此可见，贸易流向的决定性因素是市场供求关系，而非汇率。
分析人士指出，这份汇率报告的最大亮点是意识到了中国内需对拉动美国出口的巨大作用。随着中国坚持扩大内需，美国对华出口还会进一步增加。尽管这需要一个过程，但是与单纯要求人民币升值相比，它能更加有效地解决美国贸易逆差问题。
今年一季度，投资和最终消费对中国经济增长的贡献率分别达57.9%和52%，分别拉动GDP增长6.9和6.2个百分点。中国商务部表示，将在2009年削减1000亿美元贸易顺差的基础上，2010年再削减1000亿美元贸易顺差。
中国贸易顺差收窄已成不可逆的趋势。这些均表明，内需的持续扩大无疑已成为中国经济增长的最大拉动力。
此外，全球贸易失衡的主要原因是世界主要发达国家的经济结构，如果美国不改变其过于依赖家庭消费支出的总体增长战略，美国仍将是它自身贸易赤字问题的根源。
左小蕾指出，汇率报告出炉后，美国一些国会议员非常失望，可以预计的是，这股政治势力仍然将在人民币汇率问题上做文章。对此，中国政府不必太在意，而是要继续按自己的步子稳步推进人民币汇率形成机制的改革。
曹红辉强调，中国调整人民币汇率形成机制一直以来都是从内部需求出发，从不迫于外部压力。中国将来还是要坚持主动性、可控性和渐进性原则，进一步完善人民币汇率形成机制，坚持以市场供求为基础，参考一篮子货币进行调节。(记者刘欢 李云路 王建华)
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