南方日报：治疗拥堵“怪方”、“偏方”何其多

2010年11月26日 15:46　来源：南方日报　

　　其实，“怪方”也罢，“偏方”也好，只能治好城市交通拥堵便行。

　　最近，某地因一则治理城市拥堵的法规，成为了外界关注的焦点，也再次将城市拥堵问题摆上了桌面。

　　根据该地停车场规划建设和管理条例(修订草案)中一条内容：新购车辆未配停车场所，拟不发牌证。这便意味着，如果你没有车位，就无法购买车辆。此消息一传出，便遭到了网友的质疑：“按照此法，是不是生孩子，就必须先买一套房子；要放屁，先得脱掉裤子�！�

　　从事件本身来看，折射出几点问题：汽车保有量急速增加，造成城市拥堵的问题，已经让地方政府十分头疼。根据该市的统计数据，全市的机动车保有量达到140万辆，每4人便有一辆机动车。笔者认为，地方政策的法规制定者，在出台这样的条例之前，一定也清楚此举可能招致社会的强烈反弹。为何还如此做？这已经说明治理拥堵已经刻不容缓，或许官员会这样解释：“这也是无奈之举”。

　　同样，这也说明地方政府对汽车的管理尚处于“小学”水平。如果唯效果论，买车先要买车位，无疑是一个直接的办法，按照目前的规划，有多少车位发放多少牌照，既不会有停车难问题，也不会有拥堵的问题，典型的“有多大碗吃多少饭”。

　　然而，政府的公权力能否应该这样使用？此种措施能否根治拥堵呢？这个值得商榷。有专家认为，此法操作十分困难，难以被通过，这无疑是很肯定的。

　　汽车保有量的快速增加，是经济发展的伴随品，由此带来的负面效应才刚刚开始显现，远没有达到高峰。如果按照这种粗暴的做法，损害的一样是消费者的权益。从长远来说，地方政策的制定者应该完善城市区域规划，打通城市交通咽喉部位，优化城市公交系统，通过税收等手段鼓励消费者少开车等等。例如，在首尔，虽然采取限行，但是以减免一定税额鼓励消费者一周开一天，达到真正的效果。

　　未来10年，中国GDP如果保持7%的增幅，以及城市化进程的不断加快，中国汽车市场有望维持在10%的增幅。这就意味着，到2020年，中国汽车市场年产销量可达4000万辆。届时，应该如何管理这些潜在的汽车保有量呢？

　　自8月份以来，关于拥堵的新闻，已经成为了各地关注的重大民生话题。从“首堵”的热议，到京藏高速的大塞车，再到本次某地的立法限购车辆等等，可以预见，随着拥堵问题的日益突出，未来一段时间，各地方政府出台的治理偏方、怪方不止这一个，各种讨论也会加剧。

　　其实，“怪方”也罢，“偏方”也好，只能治好城市交通拥堵便行，但建立的基础，是不能牺牲消费者的利益。

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