中新社北京四月二十七日电 题：公平分担改革成本 兼顾各方诉求利益

　　中新社记者 于晶波

　　近段时间，北京出租车调价事件打开了社会争议的闸门，政府、企业、司机、乘客四方围绕“应否涨价”、“涨价多少”、“涨价成本如何分摊”展开讨论，一波新的舆论热潮被迅速搅动。

　　北京此次出租车调价的宏大背景则是中国正在铺展的资源价格改革。

　　以去年底天然气调价方案出炉为清晰时间点，中国新一轮资源价格的宏阔改革正在加速推进。在已经铺展开来的改革图景中，水、煤炭、油、土地等资源性产品均被重笔着墨。

　　资源价格改革关涉民众切身利益，牵一发而动全身，这决定着价格改革不能单打独斗，亦决定着改革不是为涨价铺就的“单行道”，同样亦意味着其不可简单等同于上个世纪八十年代中后期的“价格闯关”。

　　而在这些资源性产品环环相扣的改革链条中，如何使改革兼顾各方诉求利益，公平分担改革成本则寄托着民意的丰富期许，亦考验着政府的执政能力和智慧。

　　此番官方决意推开的资源价格改革，被部分舆论解读为“水、电、油、气价均将步入上调通道”，而目前部分地方所呈现的改革图景似乎在某种层面上印证了这个说法。

　　以北京此次出租车调价为例，尽管民间反对声如潮，但在牵动各方视线的北京出租车调价听证会上，依然传出逾半数代表支持涨价的消息，价格改革约等于涨价的定律似乎不可遏逆。

　　按照中国官方之意，油价上涨应由企业、司机、乘客三方共同负担，然而由于垄断企业更容易接近地方政府的决策部门，而民意诉求则相对困难进入决策通道，因此，改革成本最后很可能由民众主要支付，而凭借垄断地位攫取“暴利盛宴”的垄断企业则可能毫发无损甚至更多牟利。

　　因此，在中国资源价格改革“棋局”初成之际，公平分担改革的社会成本，以“兼顾各方诉求利益”为逻辑点推动改革，任务仍巨。

　　值得欣慰的是，中国官方三月二十六日出台的石油综合配套调价方案，除了宣布将适当提高成品油价格水平外，同时宣布建立对部分弱势群体和公益性行业给予适当补贴的机制。而自调价之日起，中央政府推行对石油开采企业销售国产原油征收“特别收益金”的制度亦为杜绝“单边改革”做出务实注脚。

　　可以清晰预见的是，中国资源价格改革的市场化路径不可改变。而在市场化推进的过程中，打破垄断，真正促进市场要素合理配置，最后达至较为公平地在各利益主体之间分配改革成本则应是水到渠成之事。(完）