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报道说,低、中、高收入群体均被纳入此次改革的范畴,而改革也将朝着“规范收入分配制度、理清收入分配关系、完善公共服务”的方向进行,达到“限高、提低、促中”的目的。报道强调,加强对高收入群体、尤其是垄断行业的分配收入监控成为意见涉及的重点之一。
“对垄断行业的监管主要通过政府加强收入管理调控来实现!狈⒏奈醚芯克芯吭毖钜擞卤硎荆蛭霸谙钟兴爸葡,只要对方合理纳税,就很难介入监管。例如有些行业收入过高是由于资源税征得不够造成的”。对这一群体的监管难度显而易见。
报道说,为此,草案将对垄断行业采取具体行业具体分析的办法灵活对待,大方向是把目标对准那些群众反映集中、易于操作的行业。
劳动和社会保障部劳动工资研究所所长苏海南提出,“补低”相对“压高”更具有可操作性。意见中对“补低”更倾向于采取间接的手法。所谓间接手段是指采取完善公共服务的方式,“主要通过完善社保、医保,加大教育投入等方式来完善全民福利!毖钜擞卤硎,这主要是针对困难人群,以此减轻他们的负担。
但杨宜勇表示,即使从国际范围来看,在解决收入分配问题时也没有一抓就灵的方法。因此,国家发改委的这次改革也没有具体的时间表!熬拖窨担慊沟每绰房鲆谎。但是,有目的地,那就是到2010年要形成比较完善的收入分配调控体系,使收入分配差距有所收敛。(杨茜)
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