中新网1月5日电 中国社科院今日上午发布了国际形势黄皮书 《2006年：全球政治与安全报告》。国际形势黄皮书还对美国布什政府今后几年的外交政策走向进行了分析，认为主要有两个看点，一个是美欧关系，另一个是“泛中东北非计划”又称“大中东计划”。

　　报告认为，美欧关系早在伊拉克战争爆发前就已经因布什的单边主义风格而出现严重裂痕。为修复美欧关系，布什在2005年国情咨文中，不再提“先发制人”，而是三次提到要与“盟国”合作：“与盟国和朋友共同工作”，“站在自由的盟国一边”，“与欧洲盟国一道”。实际上，美欧关系自2004年年中起就在逐渐恢复，双方的沟通和协商日益频繁。第二任期开始后，布什在前往欧洲访问的过程中，很少提及全球恐怖主义威胁与暴政国家，而更多的是以双边原则、共识和历史上的盟友关系来打动欧洲舆论。

　　美欧关系得到调整并且在推进民主上达成一致，从根本上来说是因为双方在意识形态上并不存在分歧。对于布什政府第二任期对欧政策的调整，我们必须看到，这只是风格上的调整，而非本质上的调整，因为美国会继续追求其全球主导权。对于这一点，欧洲的政府官员们心里是很清楚的。由于美国的战略重点已经从欧洲转向中东，美欧在安全利益上已不再是天然盟友。美欧之间在许多国际事务上，特别是在中东问题上观点和立场的差异，将长期构成双方关系中的阴影。

　　黄皮书还认为，在中东问题上，布什政府第二任期是以推进“改革”为“首要目标”。在布什看来，中东之所以极端主义、恐怖主义滋生蔓延，根本原因在于该地区存在所谓的三大“赤字”：民主赤字、知识赤字和经济赤字。要彻底消除中东对美国利益与安全的威胁，就必须对中东进行改革，消除三大赤字。为了实现这样的目标，布什指示国务院等有关部门制定中东民主改革的计划。然而，“大中东计划”的草案2004年初被媒体曝光后，遭到了阿拉伯世界的反对和欧盟国家的非议。中东许多国家对“大中东计划”怀有疑虑，对布什强行推行改革的目的持怀疑态度。